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——2024年1月10日在通化市第九屆人民代表大會第三次會議上 

市 長   高 山 

　　  

各位代表： 

　　現(xiàn)在，我代表市政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。 

　　一、2023年工作回顧 

　　剛剛過去的一年，極為艱辛，極具考驗，極其難忘。面對諸多前所未遇的超預(yù)期困難挑戰(zhàn)，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，有力應(yīng)對持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力、歷史積累的債務(wù)金融風險、異常突出的財政收支矛盾、艱巨繁重的發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，以剛健自強、萬難不屈、奮勇向前的昂揚斗志，變壓力為動力，化危機為轉(zhuǎn)機，交出了一份難中求成、殊為不易的發(fā)展答卷。預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費品零售總額增長5%，地方級財政收入增長39.3%。 

　　這一年，我們精準施策、承壓奮進，經(jīng)濟運行回穩(wěn)向好。面對同期基數(shù)偏高、外部需求不足、民間投資轉(zhuǎn)弱等現(xiàn)實壓力，我們咬牙克難、負重前行，建立“三級交賬”和月調(diào)度、季“賽馬”機制，開展穩(wěn)增長攻堅行動，付出超乎尋常的努力，拼出了企穩(wěn)回升，扭轉(zhuǎn)了不利開局，經(jīng)濟運行逐月攀升、追趕進位。實施“服務(wù)企業(yè)年”活動，建立企業(yè)難題“首接首辦、直通直辦”機制，市級領(lǐng)導(dǎo)遍訪重點企業(yè)，“一企一策”推動穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)、擴能增效，新增“四上”企業(yè)45戶，新登記企業(yè)數(shù)量增長12.1%、高于全省平均水平。實施工業(yè)“三百+1”工程，產(chǎn)值超10億元企業(yè)達到9戶，33個達產(chǎn)達效項目新增產(chǎn)值30億元，43個重點產(chǎn)品產(chǎn)值突破200億元，最大限度彌補冶金行業(yè)下滑帶來的不利影響。實施“項目攻堅年”行動，開復(fù)工5000萬元以上項目226個，98個新建項目全部入統(tǒng)，75個項目竣工或部分投產(chǎn)，爭取上級項目數(shù)量和資金額度居全省第一方陣。在全省率先啟動停緩建項目激活行動，成功盤活項目17個。開展消費節(jié)、房交會等系列促銷活動，發(fā)放消費券2800萬元、帶動交易額4.1億元，新培育大中型批零住餐企業(yè)47戶，商貿(mào)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長41%。拓展消費場景，集安大吉他文化街區(qū)、佟佳江旅游度假區(qū)分別入選全國、全省夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。電商產(chǎn)業(yè)園建成投用，網(wǎng)絡(luò)零售額增長25%。實施省級以上科技項目20個，建設(shè)創(chuàng)新平臺5個，轉(zhuǎn)化科技成果13項，宏信研磨材被評為國家級“專精特新”企業(yè)，新認定省級“專精特新”“破繭成蝶”企業(yè)9戶。國家高新技術(shù)企業(yè)突破70戶，數(shù)量創(chuàng)歷史新高。 

　　這一年，我們培強育新、夯基補鏈，產(chǎn)業(yè)支撐日益穩(wěn)固。深入推進構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局四年行動，目標體系更加完善，實施路徑更加清晰，發(fā)展成效更加顯著。打響醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“三年跨千億”攻堅戰(zhàn)，東寶二代人胰島素市場份額躍居全國第一，安睿特重組人白蛋白進入三期臨床，利拉魯肽注射液和恩格列凈原料藥獲批上市，金馬1.1類新藥啟動報產(chǎn)。新增“MAH”生產(chǎn)制造示范企業(yè)5戶，引入藥品文號62個、代加工品種35個。修正、萬通等企業(yè)加快回歸布局，醫(yī)藥健康“六個回歸”實現(xiàn)產(chǎn)值增量27.5億元。省級醫(yī)療器械創(chuàng)新服務(wù)站分站正式授牌。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全鏈條產(chǎn)值超過600億元。推動人參產(chǎn)業(yè)立法，組建通化人參產(chǎn)業(yè)專家委員會，開展宜參地資源普查，人參醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、人參數(shù)字化管理平臺、云嶺野山參精細加工、清河人參高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項目加快推進。國家人參產(chǎn)業(yè)技術(shù)標準創(chuàng)新基地落戶我市，“長白山人參”品牌原料基地數(shù)量穩(wěn)居全省第一位。人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上，創(chuàng)近年來最高增速。制定加快構(gòu)建“一城十線百景千億級”文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局實施意見，搶抓市場復(fù)蘇機遇，豐富旅游產(chǎn)品供給，龍興里文旅小鎮(zhèn)開業(yè)迎賓，華潤希望小鎮(zhèn)加快建設(shè)，萬峰滑雪度假區(qū)躋身全國雪場前十、獲評國家級滑雪旅游度假地，東方紅藥業(yè)獲評國家工業(yè)旅游示范基地，龍灣群國家森林公園獲評全國研學(xué)旅行基地。通化機場旅客吞吐量超過20萬人次。全年接待游客超1600萬人次、旅游收入突破300億元。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，鑫鴻新材料產(chǎn)業(yè)基地、百思萬可生物科技、匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)等項目竣工?！皵?shù)字通化”建設(shè)成效顯著，新建5G基站300個，企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、智能化民生服務(wù)邁出新步伐，全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)場會在我市召開，數(shù)字信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10.3%。 

　　這一年，我們深化改革、擴大開放，發(fā)展動能積蓄增強。搶抓列入全國新時代“兩個健康”先行區(qū)創(chuàng)建試點、吉西南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等歷史機遇，協(xié)同推進改革開放。新政務(wù)服務(wù)大廈投入運行，成為省內(nèi)規(guī)模最大、功能最全的政務(wù)服務(wù)綜合體，審批時限壓縮率、全程網(wǎng)辦率、社會信用體系、政務(wù)服務(wù)事項等多項指標保持全省前列。首創(chuàng)“市區(qū)深度融合”服務(wù)模式、“信易+年貨”場景入選全國典型，公積金在全省率先實現(xiàn)“亮碼可辦”。在全省首創(chuàng)成立民營經(jīng)濟綜合服務(wù)中心、五級“兩個健康”組織服務(wù)體系，為企業(yè)退稅減稅降費9.4億元，稅商聯(lián)動模式在全國推廣。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金支持企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸33.8億元，“吉農(nóng)金服”貸款額、覆蓋率均居全省前列，引入股權(quán)投資17.6億元、創(chuàng)歷史最好水平。“五經(jīng)普”清查高質(zhì)量完成。醫(yī)藥高新區(qū)引入項目51個、實施項目22個、竣工項目8個，形成招引、建設(shè)、達效的接續(xù)跟進格局，多項經(jīng)濟指標實現(xiàn)兩位數(shù)增長。內(nèi)陸港務(wù)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園通過省級復(fù)核認定，鐵路集裝箱轉(zhuǎn)運中心站開工，陸港物流園功能不斷提升。集安邊合區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園投入使用，互市貿(mào)易區(qū)獲得批復(fù)。集桓高速建成通車，沈白高鐵（通化段）及高鐵新區(qū)配套工程加快建設(shè)。對接對口合作、區(qū)域聯(lián)動協(xié)作、友好城市往來不斷加深。招商引資擴面增量，赴歐洲、東南亞和京、滬、粵、津等地開展經(jīng)貿(mào)活動200余次，對接央企民企450戶，落地項目74個，到位資金增長35%。實際利用外資增速居全省第一位、總量居全省第二位。 

　　這一年，我們建管并重、內(nèi)外兼修，城市面貌提質(zhì)升級。深入推進精致城市建設(shè)三年行動。高標準編制國土空間、新型城鎮(zhèn)化、新城片區(qū)等規(guī)劃45個，規(guī)劃體系日趨完善。市區(qū)改造老舊小區(qū)30.2萬平方米。更新水、氣、熱及雨污管網(wǎng)51.3公里。改造老舊燃氣設(shè)施6.5萬戶。玉皇山大橋主體完工。光明廣場完成升級改造，新建“口袋公園”“小微綠地”16處，栽植花卉140萬株、新鋪綠地7萬平方米，紅嶺游園獲評全省最美“口袋公園”，“開窗見景、出門入園”的綠美城市畫卷正徐徐展開。新建改造市政道路18條、人行步道1.1萬平方米、停車場5處，新增新能源出租車652輛、建成換電站2座，優(yōu)化調(diào)整客運公交線路27條，五月花大街、建設(shè)大街增設(shè)限時免費停車位，市民“行”更通暢、“?！备奖?。市容市貌改善等12個專項行動全面推進，整治各類問題3萬余個，拆除違建26.5萬平方米?！半S手拍”小程序上線運行，市民在“指尖上”即可參與城市共建共管共治。開展物業(yè)領(lǐng)域“十大專項整治行動”，打造8個物業(yè)示范小區(qū)。江南文創(chuàng)集市、新風農(nóng)貿(mào)市場、淘礫舊貨市場建成運營。 

　　這一年，我們固本強基、深耕細作，鄉(xiāng)村振興扎實推進。扛穩(wěn)糧食安全責任，完成黑土地保護4.9萬畝，新建高標準農(nóng)田17.4萬畝，糧食產(chǎn)量達到28.94億斤、創(chuàng)歷史新高。立足特色資源實施產(chǎn)業(yè)項目22個，省級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到59戶，六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟產(chǎn)值增長8%。填補全省空白的集安進境牛羊指定隔離檢疫場開工建設(shè)，柳河肉牛交易市場年交易量突破13萬頭。肉牛養(yǎng)殖量增長18%。通化葡萄酒在國際國內(nèi)大賽上斬獲金獎22項，山葡萄酒產(chǎn)區(qū)入榜九大中國特色風味食品核心產(chǎn)區(qū)。道地藥材生產(chǎn)基地數(shù)量居全省第一位。輝南縣被認定為國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家綠色食品原料基地，柳河縣水稻產(chǎn)業(yè)園和通化縣林特產(chǎn)品加工示范園被認定為省級示范園區(qū)，4個農(nóng)產(chǎn)品品牌入選全省區(qū)域公用品牌30強。“一村一品”示范村鎮(zhèn)達到40個。新增省級農(nóng)業(yè)休閑精品旅游路線2條，入選全省“好景50強”企業(yè)11戶、數(shù)量居全省第一位。新創(chuàng)示范村、美麗村97個，打造“干凈人家”2.2萬戶，改造農(nóng)村廁所3600個，實現(xiàn)“美麗農(nóng)村路”鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，鄉(xiāng)村暢通工程全省領(lǐng)先。輝南縣被評為國家城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。通化縣被評為全國宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范基地、中國最美鄉(xiāng)村旅游名縣。在全省農(nóng)村人居環(huán)境整治年度考核驗收中，各縣（市、區(qū)）均進入一類等次，綜合成績保持全省第一位。開展防止返貧監(jiān)測排查，實施幫扶項目208個，吉鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)園模式在全省推廣，鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作連續(xù)位列全省“好”的等次。農(nóng)村“三變”改革有序推進，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。 

　　這一年，我們涵養(yǎng)山水、厚植綠色，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)鞏固。實施大氣污染防治項目18個，秸稈全量化處置275萬畝，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到96.7%，是全省唯一全年保持正增長的地區(qū)。深化河（湖）長制，國控斷面水體優(yōu)良比例、集中式飲用水源地水質(zhì)達標率保持100%。土壤環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定，危險廢物處理率保持100%。治理歷史遺留礦山36處。東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)取得階段性成果，全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點市建設(shè)任務(wù)基本完成，哈泥國家濕地保護項目穩(wěn)步推進，鴨綠江重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程成功獲批，造林5萬畝、植樹188萬株，林草濕資源保護與修復(fù)能力顯著提升，綠水長廊建設(shè)項目考評排在全省第一位。集安市入選全國森林可持續(xù)經(jīng)營試點?！爸腔郗h(huán)?！贝髷?shù)據(jù)監(jiān)管平臺投入運行。中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改銷號率、信訪案件辦結(jié)率分別達到93.4%、96.8%。新增省級綠色企業(yè)4戶，單位GDP能耗下降9.6%。 

　　這一年，我們保障民生、維護穩(wěn)定，治理效能穩(wěn)步提升。年初承諾的90件民生事項全部落實。社會保障不斷完善。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1.5億元，城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超額完成年度計劃。零就業(yè)家庭就業(yè)援助率達到100%。為7435戶低收入家庭發(fā)放住房租賃補貼。建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、老年食堂等養(yǎng)老項目15個，建成“兒童之家”652個。養(yǎng)老金、醫(yī)保、低保、社會救助標準穩(wěn)步提高。社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。實施教育能力提升項目50個，二十中學(xué)異地新建主體完工，東昌教育集中區(qū)首批學(xué)生入學(xué)。高中教育質(zhì)量持續(xù)提升，高考再創(chuàng)佳績。產(chǎn)教融合工作入選全省首批試點，集安職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗榮獲國家教學(xué)成果獎、取得歷史性突破。加快推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉，省級區(qū)域醫(yī)療中心、衛(wèi)校改擴建等項目進展順利。市縣兩級醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局實現(xiàn)全覆蓋。舉辦各類文化惠民演出2000余場。參加省運會奪金總數(shù)位列全省第二位，創(chuàng)歷史最好成績。成功承辦全省第一屆社區(qū)運動會、舉辦首屆國際半程馬拉松賽事。社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展重大事故隱患排查整治行動，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”。扎實做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，連續(xù)69年無重大森林火災(zāi)。嚴厲打擊電信詐騙、嚴暴案件等各類違法犯罪，社會面警務(wù)巡防、緝捕逃犯和“昆侖”專項行動等工作走在全省前列。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，信訪事項及時受理率、按期答復(fù)率均達到100%。狠抓追溯體系建設(shè)，群眾飲食用藥安全得到有效保障。 

　　這一年，我們勇?lián)姑?、提升效能，自身建設(shè)不斷加強。認真開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，嚴格落實全面從嚴治黨要求，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，人大代表建議、政協(xié)提案全部辦結(jié)。深化法治政府建設(shè)，加強府院聯(lián)動，嚴格依法行政，修訂《政府工作規(guī)則》，出臺《重大事項集體決策實施辦法》。深化“八五”普法，公共法律服務(wù)平臺建成運行。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)糾治“四風”，大興調(diào)研之風，轉(zhuǎn)變工作作風。始終牢記人民期盼就是政府工作方向，通過市長公開電話、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”等渠道，直接解決了一批群眾急難愁盼問題。 

　　國防動員、國家安全、邊境管控、退役軍人、民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計調(diào)查、機關(guān)事務(wù)管理、廣電、氣象、地震、婦女、兒童、殘聯(lián)、紅十字、公積金、地方志、供銷社、援藏援疆等工作都取得了新進展、新成績。 

　　各位代表！不畏艱辛才能百煉成鋼，砥礪前行方顯初心本色。回首2023年，經(jīng)濟下行壓力、財政收支壓力雙重疊加，歷史遺留問題、急難險重問題交織復(fù)雜，我們在這段極為不易的歷程中知難而進、奮勇攻堅，成功穩(wěn)住了經(jīng)濟大盤、化解了風險挑戰(zhàn)、提振了發(fā)展信心。一年來，我們以強烈的憂患意識、極限思維，統(tǒng)籌有限財力兜牢“三?！?，民生支出占財政支出比重近80%。政府常態(tài)化制度化“過緊日子”，嚴控低效和非必需支出，嚴把政府投資項目源頭關(guān)口，真正把有限的財力用到了發(fā)展緊要處、民生急需中。下最大決心、盡最大努力防范化解政府債務(wù)風險，綜合運用增收節(jié)支、置換盤活、清欠賬款等措施全面完成了年度化債目標。一年來，我們以深厚的為民意識、底線思維，動真碰硬解決歷史遺留問題，切實把群眾“盼”的事，變成政府“干”的事。困擾4.98萬戶居民多年的不動產(chǎn)“辦證難”問題得到解決，遺留多年的萬發(fā)產(chǎn)業(yè)園、鎖廠等區(qū)域“安置難”問題成功化解近200戶，歷時七年的官道人家783戶“回遷難”居民回遷新居，恒大、金岸等7個小區(qū)、2402套“保交樓”如期交付，努力讓群眾既住上了自己的房、也拿到了自己的證。同時，汛期、極寒等極端氣候條件下有力有序保障了城市正常運行和群眾生產(chǎn)生活，為城區(qū)居民免費安裝燃氣安全報警切斷裝置，竭力增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。一年來，我們以進取的爭先意識、戰(zhàn)略思維，成功爭得踐行綠色發(fā)展“新標桿”、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市、公交都市等多項國家級榮譽或試點，成功舉辦第九屆中醫(yī)藥發(fā)展與科學(xué)大會、第七屆長白山醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、中醫(yī)藥現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展峰會、中國通化·奧地利冬季運動高峰論壇、北方區(qū)域相關(guān)機場戰(zhàn)略聯(lián)盟會等重大會事活動，通化的城市影響力大幅提升。 

　　各位代表！力量源自團結(jié)，事業(yè)成于奮斗。一年來取得的成績是市委總攬全局、堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果，是全市廣大干部群眾和社會各界同心協(xié)力、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、社會各界人士以及離退休老同志，向中省直單位和駐通解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持通化發(fā)展的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝! 

　　各位代表！安不忘危、興不忘憂。在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到，當前還面臨一些困難和挑戰(zhàn)：我市發(fā)展仍處于滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢尚未完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級仍需加速提質(zhì)；政府債務(wù)化解、金融風險防范、維護社會穩(wěn)定等底線任務(wù)疊加，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)、國企改革攻堅、保障改善民生等重點工作仍需加大力度；少數(shù)政府公職人員服務(wù)意識、專業(yè)素養(yǎng)、斗爭本領(lǐng)不強，形式主義、官僚主義現(xiàn)象時有發(fā)生。我們將直面問題、強化擔當，在不斷破解矛盾問題中贏得主動，決不辜負全市人民期待！ 

　　二、2024年工作安排 

　　今年是中華人民共和國成立75周年，是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。政府工作總的要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會、中央經(jīng)濟工作會議、習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，認真落實省委十二屆四次全會、省委經(jīng)濟工作會議和市委八屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，聚焦“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，按照“一四五”發(fā)展定位，全力以赴穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，協(xié)同推進高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活相得益彰，努力在全省大局中率先走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展新路，加快推動通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興取得新突破。 

　　主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長7%，地方級財政收入和城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。在完成好“基準目標”的同時，我們要找準切入點、打通制約點、謀劃創(chuàng)新點、培育增長點，以“拼”的精神推動發(fā)展爭位、民生增效，力爭各項工作完成得更好，奮力實現(xiàn)“趕考目標”。重點做好九個方面工作。 

　　（一）凝心聚力抓經(jīng)濟穩(wěn)增長。堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，打好擴投資、穩(wěn)工業(yè)、促消費、強縣域“組合拳”，不斷鞏固穩(wěn)中向好的發(fā)展基礎(chǔ)。 

　　突出有效投資。繼續(xù)開展“項目攻堅年”行動，積極爭取國家和省財政投資，擴大產(chǎn)業(yè)項目投資，專班推進重大項目，開展“六大領(lǐng)域項目建設(shè)會戰(zhàn)”和“四大攻堅行動”，實施5000萬元以上項目200個以上，開工醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園等新項目，續(xù)建科泰生物提取產(chǎn)業(yè)園等項目，推動華夏藥業(yè)異地搬遷等項目建成投產(chǎn)。健全重大項目決策程序，確保政府投資計劃與財政承受能力相匹配、資金安排與項目進度相匹配，確保政策支持與建設(shè)進度掛鉤、專項債券分配跟著項目走，真正把有限的資源用在“刀刃”上。創(chuàng)新項目投融資模式，激發(fā)民間投資活力。動態(tài)謀劃儲備重點項目500個以上，形成梯次推進、滾動實施的項目投資局面。 

　　壯大工業(yè)經(jīng)濟。落實全省推進新型工業(yè)化部署，實施“5+2”工業(yè)產(chǎn)業(yè)培育工程和“三百+1”行動，壓實分級包保機制，穩(wěn)定大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，增強50戶重點企業(yè)支撐作用，提升“專精特新”中小企業(yè)規(guī)模檔次。實施重點工業(yè)項目60個，滾動推進32個投產(chǎn)達效項目釋放產(chǎn)能，新增產(chǎn)值30億元；推動一批優(yōu)勢大品種拓展市場，篩選一批在研產(chǎn)品形成增量，提高產(chǎn)品競爭力。加強調(diào)度分析和走勢研判，強化政策落實和助企紓困，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。 

　　加快消費提質(zhì)。實施現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動，精心辦好各類促銷活動，提升批零住餐、休閑娛樂等傳統(tǒng)消費，培育信息消費、數(shù)字消費、綠色消費等新型消費。在夜食、夜游、夜娛、夜購上推陳出新，拓展龍興里文旅小鎮(zhèn)消費場景，打造一批沉浸式主題功能街區(qū)、夜經(jīng)濟生活集聚區(qū)，引入外部消費。加快縣域商業(yè)體系建設(shè)，暢通消費品下鄉(xiāng)渠道。力爭批零住餐銷售額和營業(yè)額均增長7.5%左右、網(wǎng)絡(luò)零售額增長10%。優(yōu)化政策措施，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。 

　　強化縣域支撐。落實全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署，鼓勵各縣（市、區(qū)）對照功能定位找準賽道、揚長補短，依托特色資源進行全產(chǎn)業(yè)鏈深度開發(fā)，因地制宜做強特色工業(yè)、壯大特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展特色服務(wù)業(yè)，推動生態(tài)大縣、農(nóng)業(yè)強縣、文旅名縣、邊境特色縣建設(shè)。完善“賽馬”機制，樹牢結(jié)果導(dǎo)向，激發(fā)內(nèi)生動力，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。 

　　（二）力耕不輟調(diào)結(jié)構(gòu)促升級。聚焦“四大集群”“六新產(chǎn)業(yè)”“四新設(shè)施”，深入推進構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新格局四年行動，推動“三個千億級”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)取得突破性進展，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。 

　　提速發(fā)展醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。接續(xù)打好醫(yī)藥健康“三年跨千億”攻堅戰(zhàn)，啟動“醫(yī)藥生態(tài)體系建設(shè)年”行動，加速構(gòu)建創(chuàng)新研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)制造、醫(yī)藥商業(yè)的全鏈條產(chǎn)業(yè)體系。加快通化國家級生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推動安睿特重組人白蛋白生產(chǎn)基地一期、安宇生物制品生產(chǎn)基地等項目盡快釋放產(chǎn)能。支持東寶、修正等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，推動金馬1.1類新藥盡快投產(chǎn)，加快萬通9個產(chǎn)品研發(fā)進程。堅持企業(yè)培育、產(chǎn)品開發(fā)協(xié)同發(fā)力，推進10戶企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、5個品種一致性評價、5個品種二次開發(fā)。發(fā)揮“MAH”示范企業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢，引進、轉(zhuǎn)化域外藥品文號10個。扎實推進“六個回歸”，整體提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集中度和市場競爭力。建成區(qū)域醫(yī)療器械審批生產(chǎn)轉(zhuǎn)化平臺。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長7%。 

　　融合提升文旅產(chǎn)業(yè)。全面啟動文旅千億級產(chǎn)業(yè)攻堅行動，做響高句麗5A級景區(qū)品牌，加快龍灣5A級景區(qū)創(chuàng)建，力爭鴨綠江國門晉升4A級景區(qū)。突出“避暑”“冰雪”，積極開展宣傳推介，精心打造四季皆風景、全域都能游的精品線路。加快建設(shè)太極灣景區(qū)、大荒溝文旅小鎮(zhèn)、“上湖上”民宿等項目，探索開發(fā)全球首個高山隕石坑。支持萬峰滑雪度假區(qū)打造世界頂流滑雪度假區(qū)，高質(zhì)量辦好冰雪峰會、冰雪賽事等重大活動，增強吸引力、影響力和知名度。建成開放吉林冰雪絲路博物館。以游客體驗感受為導(dǎo)向，整體提升線上線下服務(wù)質(zhì)量，抓實旅游要素保障，促進航線“降補增效”，多措并舉“引流入通”，力爭接待游客、旅游收入均增長20%以上。 

　　大力振興人參產(chǎn)業(yè)。堅持全產(chǎn)業(yè)開發(fā)、全鏈條做強、高端化發(fā)展，著力打造千億級人參產(chǎn)業(yè)。制定林下參產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完成宜參林地分級評定。支持東方紅、益盛、康美等發(fā)展壯大成為鏈主企業(yè)，積極引入華潤三九、東阿阿膠、中國中藥、廣藥集團等知名企業(yè)參與人參產(chǎn)業(yè)布局和戰(zhàn)略合作。加快建設(shè)人參醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、人參全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化平臺、以嶺藥業(yè)人參研發(fā)加工基地等項目，推動云嶺野山參提質(zhì)發(fā)展，提升人參綜合開發(fā)利用水平?；I設(shè)人參電子交易平臺，擴大清河、快大人參市場交易規(guī)模。深挖人參文化內(nèi)涵，開發(fā)人參康養(yǎng)資源，打造人參主題場景，整體提升本土人參品牌影響力。人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。 

　　改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持通鋼降本增效，應(yīng)對市場周期，推進通鋼超低排放項目建設(shè)，加大百萬噸冷軋生產(chǎn)線智能化改造等項目招商力度，全力構(gòu)建鋼鐵延伸配套產(chǎn)業(yè)集群。加快裝備、化工等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造，推動石油化智能修井機升級并投放市場，助推亞泰水泥節(jié)能增效，鼓勵龍頭企業(yè)組建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體。 

　　集聚發(fā)展服務(wù)業(yè)。深化省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)與旅游、康養(yǎng)等行業(yè)深度融合，發(fā)展旅居式養(yǎng)老。優(yōu)化公鐵聯(lián)運、陸海聯(lián)運等物流運營模式，加快建設(shè)醫(yī)藥食品冷鏈物流等項目。推動新型工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，支持制造業(yè)企業(yè)拓展行業(yè)服務(wù)，培育發(fā)展生產(chǎn)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、會展經(jīng)濟和檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計等經(jīng)濟業(yè)態(tài)，全面構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)增加值增長6.5%。 

　　前瞻布局“新賽道”。加快發(fā)展新材料、數(shù)字經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)，推動“新賽道”快速成長為“主賽道”。推進建新綠氫能源設(shè)備生產(chǎn)基地、鑫鴻環(huán)保新材料、中溢電池負極材料和特種石墨制品等項目建設(shè)，鼓勵通鑫深度開發(fā)終端應(yīng)用產(chǎn)品，支持宏信、東新等企業(yè)苦練內(nèi)功、拓展市場，提升質(zhì)量效益和核心競爭力。主動融入全省數(shù)字醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動區(qū)布局，推進數(shù)字賦能、數(shù)字治理、數(shù)字興業(yè)，建成市數(shù)據(jù)存儲中心。 

　　（三）堅持不懈抓改革激活力。堅持向改革要動力，扎實推進深層次改革，有效激發(fā)市場活力。 

　　優(yōu)化提升營商環(huán)境。以經(jīng)營主體和群眾感受為標準，對標國際規(guī)則和發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗，著力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。完善“市區(qū)深度融合”服務(wù)模式，加強數(shù)字政府建設(shè)，推動“證照一碼通”改革，拓展“無休辦”“上門辦”等服務(wù)，整體提升全程網(wǎng)辦比例和政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。強化包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，實施“信用助企”行動，保障各類經(jīng)營主體公平競爭。深化政銀企對接服務(wù)，發(fā)揮“吉農(nóng)金服”平臺功能，推動應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金、信?；饠U面，籌設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。增強生產(chǎn)要素供給，健全完善市場主體全生命周期服務(wù)鏈。 

　　推進重點領(lǐng)域改革。實施新一輪國企改革提升行動，強化國企現(xiàn)代公司治理，完善市場化經(jīng)營機制，推進企業(yè)重組整合，做大做強國有資產(chǎn)。深化財稅體制改革，提升財政統(tǒng)籌能力。發(fā)揮深交所通化基地作用，接續(xù)實施“8+10”企業(yè)上市培育計劃，全面對接多層次資本市場，爭創(chuàng)綠色金融省級實驗區(qū)試點。扎實推進“五經(jīng)普”，為高質(zhì)量發(fā)展夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。完成政府機構(gòu)改革，更好適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。 

　　加快發(fā)展民營經(jīng)濟。認真落實國家和省促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大系列部署，在促進公平準入、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)等方面制定具體措施，持續(xù)推進全國新時代“兩個健康”先行區(qū)試點建設(shè)。樹牢為企業(yè)服務(wù)就是為發(fā)展賦能理念，常態(tài)化聯(lián)系幫扶民營企業(yè)，增強政策送達時效性和精準性，實行“稅務(wù)+”整合服務(wù)模式，推動本地企業(yè)信息互通、資源互享、產(chǎn)品互采、協(xié)作互動。大力弘揚新時代企業(yè)家精神，全力營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造、尊商親商安商的良好氛圍。 

　　（四）千方百計擴開放促創(chuàng)新。深入落實關(guān)于“放”的工作部署，扎實推進高水平開放、全方位創(chuàng)新。 

　　強化招商引資。以“五個合作”為抓手，拓展合作領(lǐng)域，提升合作水平，高質(zhì)量辦好重大招商活動，吸引更多企業(yè)來通投資興業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，整合招商資源，繪精招商圖譜，落實招商機制，大力開展產(chǎn)業(yè)招商，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引入一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、核心配套企業(yè)。強化招商項目落地服務(wù)，實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進，提升招商精準度和實效性，在項目轉(zhuǎn)化率、落地成功率、資金到位率上實現(xiàn)新突破，到位資金增長15%。 

　　強化開放合作。醫(yī)藥高新區(qū)緊盯“又高又新”，擴大“洼地效應(yīng)”，厚植“興業(yè)沃土”，實施重點項目28個。內(nèi)陸港務(wù)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園加快產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入，啟動一級寄遞節(jié)點項目。集安邊合區(qū)加快互貿(mào)物流加工園區(qū)建設(shè)，完善邊境貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈。推動沈白高鐵（通化段）、既有通化站外遷、沿邊開放旅游大通道（通化段）等重大工程建設(shè)，推進通化機場擴建前期工作，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系。拓展與臺州、長春、丹東、吉南遼北蒙東等區(qū)域協(xié)同合作，打造產(chǎn)業(yè)互融、資源互補、市場互通的協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展新格局。支持企業(yè)拓展國際市場，擴大產(chǎn)品出口規(guī)模，外貿(mào)進出口總額增長5%。 

　　強化創(chuàng)新賦能。實施科技發(fā)展計劃，推進“破繭成蝶”行動，深化“科創(chuàng)專員”助企，落實“掛帥揭榜”機制，申報國家、省科技計劃項目50個，新培育國家高新技術(shù)企業(yè)10戶。密切與張伯禮院士工作站、中科院應(yīng)化所、吉林大學(xué)等專家團隊合作，加快省級重點實驗室、科創(chuàng)中心建設(shè)，推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，轉(zhuǎn)化落地科技成果20項。持續(xù)落實“學(xué)子歸巢”“學(xué)子興企”引才政策，加強應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，讓各類人才干事有舞臺、成長有空間、發(fā)展有未來。 

　　（五）精雕細琢提品質(zhì)增顏值。樹牢經(jīng)營城市理念，科學(xué)配置、有效盤活城市公共資源，下“繡花功夫”打贏精致城市建設(shè)收官戰(zhàn)，努力建設(shè)宜居、韌性、智慧城市。完善城市布局。啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳規(guī)編制，完成新城片區(qū)詳細規(guī)劃。強化土地收儲，保障土地供給，提高承載能力。推動城市更新。改造老舊小區(qū)17.8萬平方米，修補破損路面、人行步道2.5萬平方米。玉皇山大橋建成通車，繞城公路完成養(yǎng)護，配套提升民主路等街路，暢通城市路網(wǎng)，提升通行能力。加快城市雨污分流改造，新建改建水、氣、熱等管網(wǎng)21公里。常態(tài)化補種增綠、見縫插綠、開墻透綠，扮靚城市顏值。強化城市管理。實施“三建設(shè)三行動”，大力開展市容市貌整治，動態(tài)清零違法建筑，完善垃圾分類收運處置體系，探索環(huán)衛(wèi)市場化運營新模式，努力讓城市變得更干凈整潔、更文明有序。加快建設(shè)城市管理數(shù)字化信息平臺，“智慧賦能”城市治理。規(guī)范社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理，推廣住宅小區(qū)業(yè)主自治新模式，打造共建共治共享小區(qū)治理新樣板。 

　　（六）堅定不移強三農(nóng)促振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。保障糧食安全。落實全省“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程，確保完成高標準農(nóng)田、黑土地保護建設(shè)任務(wù)，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在28億斤。推動農(nóng)業(yè)增效。堅持強龍頭、補鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌，做好“土特產(chǎn)”文章，六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟增長5%。推進長白山道地藥材生產(chǎn)基地、鮮食玉米種植基地、藍莓產(chǎn)業(yè)園、樂享田園綜合體等項目，實施“葡萄酒城”提升工程，充分釋放農(nóng)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。圍繞全省“千萬頭肉?！薄拔迩f頭生豬”工程，加快集安進境牛羊指定隔離檢疫場建設(shè)，啟動柳河肉牛交易市場擴建項目，肉牛發(fā)展到29萬頭。推動豬羊禽、菜蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)定增長。加快鄉(xiāng)村建設(shè)。扎實開展“十百千萬”工程和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，創(chuàng)建一批示范村、美麗村、干凈人家，持續(xù)改善鄉(xiāng)村風貌和人居環(huán)境。實施鄉(xiāng)村暢通工程，新建鄉(xiāng)村公路224公里。扎實推進智慧農(nóng)業(yè)暨數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。促進農(nóng)民增收。深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵工商資本下鄉(xiāng)，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，新增專業(yè)合作社80個、家庭農(nóng)場100家。鞏固拓展脫貧攻堅成果，強化監(jiān)測幫扶，守牢防止返貧致貧底線。 

　　（七）持之以恒優(yōu)生態(tài)增底色。忠實踐行“兩山”理念，堅定走好生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展之路，全力建設(shè)生態(tài)強市。鞏固提升環(huán)境質(zhì)量。推動空氣質(zhì)量穩(wěn)定向好，優(yōu)良天數(shù)比例保持在96%以上。壓實河（湖）長責任，加強水利工程建設(shè)和重點流域治理，城市集中式飲用水源水質(zhì)達標率、優(yōu)良水體比例保持穩(wěn)定。保護土壤環(huán)境，受污染耕地安全利用率達到95%以上。持續(xù)推進中央和省級環(huán)保督察反饋問題整改，鞏固污染防治成果。實施生態(tài)修復(fù)工程。加強國土綠化、濕地和生物多樣性保護，啟動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目，落實“林長制”，高標準推進哈泥國家級自然保護區(qū)、鴨綠江重要源流區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)工程，加快建設(shè)東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，著力打造山青、水綠、景美的生態(tài)畫卷。推進綠色低碳發(fā)展。啟動碳達峰十大行動，實施高耗能行業(yè)節(jié)能改造，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展風電、光伏、生物質(zhì)等新能源產(chǎn)業(yè)，加快推進通化抽水蓄能電站項目，完成綠電消納任務(wù)。市區(qū)新建換電站2座、各縣（市）分別布局建設(shè)換電站1座。爭創(chuàng)全國綠色貨運配送示范市。 

　　（八）矢志不渝惠民生增福祉。堅持精打細算、節(jié)用裕民，補齊民生短板，提高保障水平。著力擴大城鄉(xiāng)就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，精準服務(wù)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，促進靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)勞動者就業(yè)。提升社會保障水平。推進社保擴面，落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險籌資和待遇調(diào)整機制。完善社會救助體系，逐步提高城鄉(xiāng)低保標準，扎實做好殘疾人保障，關(guān)心關(guān)愛農(nóng)村留守兒童，增強社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)功能，兜牢基本民生底線。實施教育惠民工程。優(yōu)化“大學(xué)區(qū)”“大園區(qū)”布局，推進學(xué)前教育普惠普及、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、高中教育多樣化特色化發(fā)展。加快建設(shè)東昌區(qū)教育集中區(qū)、二十中學(xué)異地新建等項目，打造示范性產(chǎn)教融合平臺10個。加強校外培訓(xùn)機構(gòu)治理，切實為學(xué)生減負。健全醫(yī)療衛(wèi)生體系。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體服務(wù)能力，加快建設(shè)省級區(qū)域醫(yī)療中心和第二人民醫(yī)院、中醫(yī)院等改擴建項目，健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，增強重大傳染病防治能力，扎實開展愛國衛(wèi)生運動，保障群眾生命安全和身體健康。豐富居民文體生活。深入實施文化惠民工程，提升公共文化服務(wù)效能，擴大“悅空間”覆蓋面，更好滿足群眾精神文化需求。開展全民健身活動，發(fā)展競技體育運動，加快建設(shè)體育公園，舉辦全市田徑運動會。 

　　（九）全力以赴防風險守底線。加強安全體系和能力建設(shè)，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。維護經(jīng)濟金融安全。按照“消化存量、嚴控增量、落實責任、分類處置、逐步化解”原則，統(tǒng)籌資金資產(chǎn)資源，打好盤活、重組、增收、節(jié)支“組合拳”，建立長效機制、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、壓降債務(wù)成本，有效提高國有企業(yè)和經(jīng)營性事業(yè)單位效益，穩(wěn)妥化解政府債務(wù)。穩(wěn)慎推進高風險金融機構(gòu)風險出清，統(tǒng)籌做好“保交樓”“去庫存”，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。加強安全生產(chǎn)監(jiān)管。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，逐級壓實“三管三必須”責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。全面抓好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火等工作，不斷提高本質(zhì)安全水平。加強食品藥品監(jiān)管，保障群眾“舌尖上的安全”。市區(qū)燃氣用戶實現(xiàn)信息化采集、線上監(jiān)控全覆蓋，筑牢燃氣安全屏障。提升社會治理能力。落實領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度，健全完善源頭預(yù)防、動態(tài)化解機制，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。深化“平安通化”建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，完善社會治安防控體系，防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。扎實開展“八五”普法，建強公共法律服務(wù)體系，爭創(chuàng)第三批全國法治政府建設(shè)示范市。加強國防動員和后備力量建設(shè)，做好退役軍人服務(wù)保障，奪取全國雙擁模范城“十連冠”。 

　　三、加強政府自身建設(shè) 

　　知易行難，行勝于言。我們將始終堅持為人民服務(wù)、對人民負責、受人民監(jiān)督，保持高的站位、嚴的標準、實的作風、廉的底色，當好“三個務(wù)必”的答卷人。 

　　永葆忠誠之心。持續(xù)加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不折不扣貫徹落實黨中央國務(wù)院大政方針、省委省政府決策部署和市委工作安排，做到黨委有部署、政府有行動，不做選擇、不搞變通，讓忠誠成為政府系統(tǒng)黨員干部最鮮明的政治品格。 

　　砥礪擔當之勇。發(fā)揚斗爭精神，保持知難而進、迎難而上的奮斗姿態(tài)，善于在應(yīng)對挑戰(zhàn)中謀新招、闖新路，敢于在破解難題中善作為、求突破，勇于在對標對表中爭一流、創(chuàng)佳績，心往一處想、勁往一處使，激發(fā)干部敢為、基層敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)的干事創(chuàng)業(yè)活力。 

　　恪守為政之道。牢固樹立和踐行正確政績觀，把有限的財政資金投向發(fā)展所需、民生所急。發(fā)揚“嚴新細實”作風，用好“五化”閉環(huán)工作法，完善調(diào)度、監(jiān)測、督導(dǎo)、考評鏈條，做到時時理賬、如期交賬，努力把“當好執(zhí)行者、行動派、實干家”落實到實際行動中、體現(xiàn)在工作成效上。 

　　強化法治之力。深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，自覺運用法治思維和法治方式開展工作，堅持科學(xué)民主決策，提升依法行政能力。主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦好人大代表建議和政協(xié)提案。深入推進政務(wù)公開，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。 

　　弘揚清廉之風。堅決落實全面從嚴治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事，持之以恒正風肅紀。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，持續(xù)鞏固發(fā)展政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗的政治生態(tài)。 

　　各位代表！使命系身須傾力，重任在肩唯篤行。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，守正創(chuàng)新、埋頭苦干，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，奮力開創(chuàng)通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興的嶄新局面！