777片理伦片在线观看,欧美性猛交xxxx,精品一区二区三区免费毛片爱,成熟人妻换XXXX

政府工作報(bào)告——2022年1月11日在通化市第九屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上 

代市長(zhǎng) 高山 

各位代表: 

　　現(xiàn)在,我代表通化市第八屆人民政府,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見(jiàn)?！　?o:p style="font-size: 16pt;">  

　　一、過(guò)去五年和2021年工作回顧 　　  

　　市八屆人大一次會(huì)議以來(lái)的五年,是通化發(fā)展極不平凡、極不容易的五年,決勝小康、脫貧攻堅(jiān)、污染防治等大事要事疊加,抗疫情、促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等困難挑戰(zhàn)交織。面對(duì)一系列大戰(zhàn)大考,市政府始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面落實(shí)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,以“一四五”發(fā)展思路為統(tǒng)領(lǐng),以“十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程”為工作保障機(jī)制,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民攻堅(jiān)克難、奮力進(jìn)取,與全國(guó)一道全面建成小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)“十三五”圓滿收官、“十四五”良好開(kāi)局。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng),質(zhì)量效益持續(xù)提升。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),著力擴(kuò)增量、優(yōu)存量、提質(zhì)量,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),克服疫情沖擊,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。2021年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值575億元,比2016年增加110億元,三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為11.8:29.7:58.5。持續(xù)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年”活動(dòng),實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目549個(gè),完成投資913億元。東寶生物科技產(chǎn)業(yè)園、東方紅西洋參產(chǎn)業(yè)園、鑫鴻環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園、中溢科技石墨電極等249個(gè)項(xiàng)目竣工。楊靖宇干部學(xué)院16個(gè)月建成運(yùn)營(yíng),創(chuàng)造了建設(shè)史上的“通化速度”。招商落地項(xiàng)目319個(gè),到位資金567億元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到65戶、省科技小巨人企業(yè)達(dá)到52戶,數(shù)量均居全省前列。在全省率先成立科技成果轉(zhuǎn)化局和科技成果轉(zhuǎn)化中心,落地轉(zhuǎn)化科技成果超過(guò)100項(xiàng)。甘精、門冬胰島素歷時(shí)8年正式投產(chǎn),填補(bǔ)世界空白的基因重組人白蛋白注射液進(jìn)入二期臨床；關(guān)黃母顆粒是全省近年唯一獲批的國(guó)家中藥新藥；國(guó)家1.1類化藥琥珀八氫氨吖啶片完成三期臨床；中科院富勒烯實(shí)驗(yàn)基地、國(guó)家重大科研裝備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化基地落戶我市；建新科技被認(rèn)定為國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)。實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工程,市場(chǎng)主體發(fā)展到15.5萬(wàn)戶、比2016年增長(zhǎng)30.3%,我市被評(píng)為國(guó)家民營(yíng)和小微企業(yè)金融綜合改革試點(diǎn)城市。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿按俎D(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效穩(wěn)步提高,規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到202戶。實(shí)施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大工程,95個(gè)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工,國(guó)藥、步長(zhǎng)等國(guó)內(nèi)知名醫(yī)藥企業(yè)落戶通化,修正、東寶、萬(wàn)通、金馬進(jìn)入中國(guó)醫(yī)藥行業(yè)最具影響力名單。通化生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群被評(píng)為國(guó)家首批、全省唯一國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。醫(yī)藥制造業(yè)占全市工業(yè)比重達(dá)到35.7%。實(shí)施人參、葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興工程,快大人參交易市場(chǎng)、清河野山參交易中心成為全國(guó)最大的園參和野山參交易市場(chǎng),長(zhǎng)白山人參品牌數(shù)量居全省第一位,人參產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全省50%以上；葡萄酒系列產(chǎn)品獲國(guó)際國(guó)內(nèi)多項(xiàng)金獎(jiǎng),鴨綠江河谷成為中國(guó)頂級(jí)冰葡萄酒產(chǎn)區(qū),我市被評(píng)為全國(guó)消費(fèi)品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略示范市。實(shí)施冶金產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造工程,通鋼債務(wù)重整創(chuàng)全國(guó)最快紀(jì)錄,年節(jié)約財(cái)務(wù)成本9億元,2021年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值205億元,創(chuàng)近10年最好水平。推動(dòng)通鋼與二道江產(chǎn)城融合發(fā)展,冶金產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完工。裝備制造、化工、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,新能源、數(shù)字信息、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)快速興起。實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)行動(dòng),新增限額以上商貿(mào)企業(yè)187戶,萬(wàn)達(dá)城市廣場(chǎng)等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),江南現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)初具規(guī)模。高句麗文物古跡景區(qū)晉升5A級(jí),“七星山”“七星湖”等旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有序推進(jìn),我市入選首批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)、養(yǎng)老養(yǎng)生等新興服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。實(shí)施農(nóng)特產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程,形成了300億級(jí)人參產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)質(zhì)稻米、林特山珍、畜牧3個(gè)10億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈,農(nóng)特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)5%。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿按蛴舱?三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利。省級(jí)貧困縣柳河縣如期摘帽,73個(gè)貧困村、28077名貧困人口脫貧,實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目598個(gè),實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)“3+2”全覆蓋,貧困家庭“一收入、兩不愁、三保障”和飲水安全高質(zhì)量達(dá)標(biāo),在全省脫貧攻堅(jiān)考評(píng)中連續(xù)位列第一梯隊(duì)。第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”、省生態(tài)環(huán)保督察交辦問(wèn)題完成整改。城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在90%以上。全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制,12個(gè)重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升,5個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例和危廢物處理率均達(dá)到100%。治理水土流失面積606平方公里,修復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境754.8公頃,哈泥泥炭沼澤濕地被評(píng)為國(guó)際重要濕地。我市環(huán)境治理工作獲國(guó)務(wù)院表彰,是全國(guó)5個(gè)獲督查激勵(lì)獎(jiǎng)的地級(jí)市之一。政府債務(wù)有序化解,金融風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)妥處置,融資平臺(tái)全面轉(zhuǎn)型,社會(huì)保障、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等各類風(fēng)險(xiǎn)有效管控。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿白ジ母锎匍_(kāi)放,發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成。國(guó)資國(guó)企、民主法治、社會(huì)體制、文化體制、生態(tài)文明等改革取得新進(jìn)展。推行“放管服”“最多跑一次”改革,在全省率先實(shí)行“一窗受理、集成服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批“全程網(wǎng)辦”、公共資源交易全流程電子化,企業(yè)開(kāi)辦進(jìn)入小時(shí)辦結(jié)全程零費(fèi)用時(shí)代。在全省率先出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督管理規(guī)定,制定優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條,創(chuàng)建“三一三無(wú)”的“通·通辦”服務(wù)品牌,“不叫不到、隨叫隨到、說(shuō)到做到、服務(wù)周到”成為服務(wù)常態(tài)。在全省率先舉辦企業(yè)家節(jié)、設(shè)立企業(yè)家日,廣大企業(yè)家在穩(wěn)增長(zhǎng)、抗疫情、促就業(yè)等方面作出巨大貢獻(xiàn),展示了企業(yè)家的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和家國(guó)情懷。應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金、信?；鸷汀凹筱y通”“吉農(nóng)金服”通化平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。實(shí)施“8+10”上市培育計(jì)劃,上市掛牌企業(yè)達(dá)到35戶。舉辦“攜手資本力量、助力通化振興”上市公司和投資機(jī)構(gòu)“通化行”活動(dòng),深交所東北地區(qū)首家服務(wù)基地落戶通化,擬上市企業(yè)引進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資9.6億元。實(shí)施“千名學(xué)子歸巢計(jì)劃”“萬(wàn)名學(xué)子興企計(jì)劃”,引進(jìn)高校畢業(yè)生和各類人才1766人。醫(yī)藥高新區(qū)集聚效應(yīng)凸顯,企業(yè)發(fā)展到1239戶、年均增長(zhǎng)51.8%。國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)公路集裝箱中心站建成使用,保稅物流中心竣工,累計(jì)貨物吞吐量突破4000萬(wàn)噸。集安邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)獲批省級(jí)邊合區(qū),國(guó)家級(jí)公路口岸通關(guān)運(yùn)營(yíng)。與臺(tái)州、東北東部城市、長(zhǎng)春和吉林大學(xué)對(duì)接對(duì)口合作取得新成果。通集、輝白、通靖高速建成通車,在全省率先實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的歷史性突破。沈白高鐵、集桓高速啟動(dòng)建設(shè),通化機(jī)場(chǎng)多航線運(yùn)營(yíng),開(kāi)放大通道全面打開(kāi)。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿皬?qiáng)基礎(chǔ),鄉(xiāng)村振興取得新成效。牢牢穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造83萬(wàn)畝、保護(hù)黑土地120萬(wàn)畝,糧食年均產(chǎn)量超過(guò)27億斤。中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工和食品百?gòu)?qiáng)企業(yè)數(shù)量均居全省前列,創(chuàng)建省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè)。農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別發(fā)展到4464個(gè)、2376家。改造農(nóng)村危房1.7萬(wàn)戶、農(nóng)村廁所5.3萬(wàn)座,行政村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到100%,建成美麗鄉(xiāng)村101個(gè),基本實(shí)現(xiàn)“村村干凈、家家干凈”。行政村、自然屯通硬化路率分別達(dá)到100%、97.5%。實(shí)施水利重點(diǎn)項(xiàng)目146個(gè),農(nóng)村飲水安全工程惠及農(nóng)民14.4萬(wàn)人。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,集體林權(quán)、國(guó)有林場(chǎng)、供銷社、農(nóng)墾等改革扎實(shí)推進(jìn)?？h域綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。集安市、通化縣榮獲“全國(guó)文明城市”稱號(hào),輝南縣被評(píng)為國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū),柳河縣被評(píng)為全國(guó)森林康養(yǎng)基地建設(shè)縣。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿疤崞焚|(zhì),城市環(huán)境更加宜居。國(guó)土空間總體規(guī)劃完成初步方案,城市總體設(shè)計(jì)、城市交通綜合體系設(shè)計(jì)取得新成果。高鐵生態(tài)新城完成規(guī)劃編制,與高新北區(qū)、港務(wù)區(qū)一體發(fā)展,建成區(qū)面積達(dá)到58.5平方公里。市區(qū)改造棚戶區(qū)90.6萬(wàn)平方米、老舊小區(qū)391萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)舊貌換新顏。西昌、五月花互通立交完工,改造建設(shè)大街、官道嶺大街等街路30余條,群眾出行更加便捷。統(tǒng)籌地上地下,新建改造供水、供氣、供熱管網(wǎng)542.6公里,改造排水管網(wǎng)81公里,建成地下綜合管廊29公里,城市里子面子同步提升。一江兩岸綜合治理成效顯著,一批公園廣場(chǎng)建成開(kāi)放,城區(qū)綠地面積達(dá)到2177.3公頃,市容市貌大幅改善。我市先后榮獲國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市、全國(guó)美麗山水城市、全國(guó)最美旅游城市、新時(shí)代中國(guó)最美生態(tài)宜居名城和最美綠水青山生態(tài)名城、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)等諸多榮譽(yù)。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿氨Ｃ裆?人民生活持續(xù)改善。城鄉(xiāng)居民收入增速始終高于GDP 增速。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.9萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)102.6萬(wàn)人次,零就業(yè)安置比率達(dá)到100%。城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行市級(jí)統(tǒng)籌,養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、低保等保險(xiǎn)保障待遇穩(wěn)步提高。解決無(wú)籍房6.8萬(wàn)戶。新建維修校舍74萬(wàn)平方米,義務(wù)教育薄弱校改造全面完成。學(xué)前教育三年毛入園率達(dá)到85%,義務(wù)教育基本均衡發(fā)展在全省率先通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。中高考改革銜接基本完成。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn),分級(jí)診療制度基本建立,醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體穩(wěn)步實(shí)施。市中心醫(yī)院晉升三甲醫(yī)院,新冠肺炎等重大傳染性疾病防控有力有效。新增全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位3處,新建鄉(xiāng)村博物館10座。市圖書(shū)館新館建成開(kāi)放,原創(chuàng)劇目《回家·寶貝》榮獲第十五屆中國(guó)人口文化獎(jiǎng)。全民健身中心、市滑冰館等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館投入使用,在全國(guó)競(jìng)技體育、冰雪賽事中共獲52金、29銀、30銅。開(kāi)展全國(guó)首批市域社會(huì)治理試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,掃黑除惡成效顯著、常態(tài)化推進(jìn),我市被評(píng)為全國(guó)雪亮工程重點(diǎn)市。扎實(shí)開(kāi)展信訪專項(xiàng)攻堅(jiān),一批重點(diǎn)信訪案件有效化解。安全生產(chǎn)、食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。連續(xù)67年無(wú)重大森林火災(zāi)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷完善,榮獲全國(guó)雙擁模范城九連冠。民族宗教、外事、僑務(wù)、糧儲(chǔ)、殘聯(lián)、氣象、水文、人防、廣電、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查、檔案、地方志、公積金、援藏援疆等工作取得新成績(jī)。 

　　過(guò)去的五年,我們?nèi)σ愿疤嵝?政府自身建設(shè)全面加強(qiáng)。認(rèn)真開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育,完善政府黨組理論學(xué)習(xí)制度。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)7件,制定政府規(guī)章1部。辦理人大代表建議278件、政協(xié)提案715件。建立包保、調(diào)度、會(huì)商、督查、反饋、考核6個(gè)落實(shí)機(jī)制,形成了閉環(huán)管理、清單管理、施工圖管理等抓落實(shí)工作模式。制定并實(shí)施政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督制度,互聯(lián)網(wǎng)督查平臺(tái)上線運(yùn)行。政府議事決策規(guī)則、三重一大集體決策、行政決策合法性審查和政府法律顧問(wèn)等制度不斷完善。建立一府兩院聯(lián)動(dòng)機(jī)制,拓展了法治化、常態(tài)化解決矛盾問(wèn)題的新渠道。我市被評(píng)為全國(guó)七五普法中期先進(jìn)市、全省第一批法治政府建設(shè)示范市。集安被評(píng)為全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市。推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,加大審計(jì)監(jiān)督和政務(wù)公開(kāi)力度,政府自身建設(shè)水平持續(xù)提升。 

　　各位代表！2021年,市政府在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,精準(zhǔn)有效應(yīng)對(duì)輸入性疫情影響,用50天時(shí)間實(shí)現(xiàn)三清零,用10個(gè)月時(shí)間完成全年目標(biāo)任務(wù),以堅(jiān)定勇毅的信心、砥礪奮進(jìn)的斗志,戰(zhàn)勝了前所未有的困難,展現(xiàn)了通化氣魄、創(chuàng)造了通化速度、彰顯了通化擔(dān)當(dāng)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)中有進(jìn)。實(shí)行六辦合一抓經(jīng)濟(jì)、六個(gè)一保運(yùn)行,挖增量、控減量、防變量,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)固恢復(fù)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。地區(qū)生產(chǎn)總值逐季升位,預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)8%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長(zhǎng)26.1%和10%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)0.9%。215個(gè)5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目開(kāi)復(fù)工,86個(gè)項(xiàng)目竣工,50個(gè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效,92個(gè)債券項(xiàng)目拉動(dòng)投資333億元,規(guī)上工業(yè)企業(yè)凈增產(chǎn)值102億元,93戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。發(fā)放五輪消費(fèi)券,拉動(dòng)消費(fèi)2.43億元?？萍紕?chuàng)新成效顯著。搭建產(chǎn)業(yè)大腦,推動(dòng)10個(gè)科技成果落地轉(zhuǎn)化、10個(gè)中藥大品種二次開(kāi)發(fā)、4個(gè)化學(xué)藥完成一致性評(píng)價(jià),東寶5個(gè)產(chǎn)品中標(biāo)國(guó)家胰島素集采。2個(gè)藥材基地被認(rèn)定為省首批道地藥材科技示范基地。獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)3項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化貢獻(xiàn)獎(jiǎng)6項(xiàng),數(shù)量均居全省前列。成功舉辦第六屆長(zhǎng)白山國(guó)際醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、第六屆中國(guó)通化山葡萄酒產(chǎn)區(qū)高峰論壇,打響中國(guó)醫(yī)藥城葡萄酒城城市品牌。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。全年糧食產(chǎn)量達(dá)到27.7億斤。六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值372億元、增長(zhǎng)5%。生豬、肉牛分別發(fā)展到57萬(wàn)頭、18.4萬(wàn)頭,增長(zhǎng)12%、16%。啟動(dòng)?xùn)|北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),東北林產(chǎn)品交易中心落戶通化。我市成為東北地區(qū)唯一入選全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)城市。千村示范創(chuàng)建開(kāi)局有力,73個(gè)村成功創(chuàng)建示范村。我市被評(píng)為全國(guó)四好農(nóng)村路市域示范創(chuàng)建突出單位。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年任務(wù)高質(zhì)量通過(guò)省考核驗(yàn)收,群眾滿意度達(dá)99.8%。開(kāi)放合作取得突破。港務(wù)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),商貿(mào)加工創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園主體完工,完成貨物吞吐量1100萬(wàn)噸；醫(yī)藥高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15%；集安邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)免稅店建成。與長(zhǎng)春和吉林大學(xué)對(duì)接合作的35個(gè)項(xiàng)目、與臺(tái)州對(duì)口合作的36個(gè)合作事項(xiàng)成效明顯。實(shí)行全員招商、統(tǒng)分結(jié)合的工作機(jī)制,招商引資到位資金增長(zhǎng)30%。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。推行不見(jiàn)面審批,制作一項(xiàng)一策一團(tuán)隊(duì)全流程導(dǎo)引圖,休息日、節(jié)假日隨叫隨到、隨到隨審,符合審批條件的隨審隨批。政務(wù)網(wǎng)上服務(wù)滿意率、簡(jiǎn)政放權(quán)工作并列全省第一。通·通辦APP 實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)掌上辦。完成16條服務(wù)熱線一號(hào)整合,市民咨詢辦結(jié)率居全省前列。新政務(wù)服務(wù)大廳和大數(shù)據(jù)中心主體竣工。生態(tài)保護(hù)力度加大。全市空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95.6%,重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升,國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作走在全省前列。認(rèn)真落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察要求,一批生態(tài)環(huán)保問(wèn)題有效解決,中央和省工作組給予高度評(píng)價(jià)。城市面貌明顯改善。通化大橋竣工通車,5個(gè)智能立體停車場(chǎng)、3條地下人行過(guò)街通道建成使用,玉泉路等3條斷頭路徹底打通,北出口綜合治理、金廠大街管廊、污水管網(wǎng)、調(diào)峰儲(chǔ)配氣源廠等一批重點(diǎn)工程竣工。拆除違建295處,整改重點(diǎn)路段各類問(wèn)題1.4萬(wàn)處,城市環(huán)境綜合整治成效顯著。民生保障穩(wěn)步提升。就業(yè)、教育、住房、社會(huì)保障等民生實(shí)事全面落實(shí)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)16.1萬(wàn)人。完善社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò),全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90.4%。改造老舊小區(qū)170萬(wàn)平方米。完成通梅一級(jí)路三個(gè)收費(fèi)站撤站工作。佟佳江旅游度假區(qū)一期免費(fèi)開(kāi)放,關(guān)東里小鎮(zhèn)加快建設(shè)。冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城一期投入運(yùn)營(yíng),成功舉辦第六屆吉林國(guó)際冰雪產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、冬奧火炬展示、吉林國(guó)際高山單板滑雪挑戰(zhàn)賽等重大冰雪盛會(huì)和賽事活動(dòng),開(kāi)展冬奧主題系列文化活動(dòng),冰雪運(yùn)動(dòng)已成為全民健身新時(shí)尚。雙減工作成效顯著,營(yíng)利性學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)壓減率、監(jiān)管率均排在全省第一位。新建改建校園校舍32個(gè),民主小學(xué)建成使用。醫(yī)藥健康高職學(xué)院成功創(chuàng)辦、實(shí)現(xiàn)招生。市中心醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心列入國(guó)家規(guī)劃,市中醫(yī)院國(guó)家特色重點(diǎn)醫(yī)院、傳染病醫(yī)院異地新建加快推進(jìn)。我市疫情防控扁平化管理方式、三主任三護(hù)士長(zhǎng)制度方艙康復(fù)醫(yī)院等工作模式成為全國(guó)新冠肺炎防控經(jīng)驗(yàn)。社會(huì)福利院異地新建竣工。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。推進(jìn)社會(huì)治安、邊境安全等專項(xiàng)行動(dòng),圓滿完成慶祝建黨100周年安保維穩(wěn)任務(wù)。 

　　各位代表！艱難方顯勇毅,磨礪始得玉成。回顧過(guò)去五年,我們共克時(shí)艱、砥礪前行,在重壓下求奮進(jìn),在轉(zhuǎn)型中促振興；回顧過(guò)去五年,我們?yōu)槊褙?fù)責(zé)、為民盡責(zé),人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)；回顧過(guò)去五年,我們完善機(jī)制、狠抓落實(shí),辦成了許多打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事好事；回顧過(guò)去五年,我們眾志成城、守望相助,戰(zhàn)勝了各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn),通化人民用實(shí)際行動(dòng)書(shū)寫(xiě)了不懼風(fēng)雨、不畏艱險(xiǎn)、敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的時(shí)代篇章！ 

　　各位代表！五年的發(fā)展成就實(shí)屬不易,這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是歷屆市委、市政府接力奮斗的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民團(tuán)結(jié)一致、努力拼搏的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士、社會(huì)各界人士以及離退休老同志,向中省直單位和駐通解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵,向所有關(guān)心支持通化發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝! 

　　各位代表！安不忘危,喜不忘憂。在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力的大環(huán)境下,我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到:我市經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng),中小微企業(yè)發(fā)展困難增多,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)壓力增大；營(yíng)商環(huán)境、人才積聚能力需持續(xù)加強(qiáng),城市功能、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等方面與群眾的期盼仍有差距；少數(shù)公職人員擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神還需進(jìn)一步提升。我們將正視問(wèn)題、直面矛盾,采取有力措施,切實(shí)加以解決。 　　  

　　二、今后五年和2022年重點(diǎn)工作 　　  

　　今后五年,是我市建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的關(guān)鍵五年。市第八次黨代會(huì)描繪了通化未來(lái)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,吹響了勇?lián)率姑?、闊步新征程的?hào)角,通化發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。政府工作總的要求是:高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察吉林重要講話重要指示精神,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決擁護(hù)兩個(gè)確立、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)四個(gè)全面戰(zhàn)略布局,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),全面實(shí)施一主六雙高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,緊扣兩確保一率先目標(biāo),圍繞省委、省政府部署要求和市第八次黨代會(huì)確定的工作任務(wù),按照一個(gè)中心、四個(gè)跨入、五個(gè)突破的發(fā)展思路,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,持續(xù)推進(jìn)十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程,構(gòu)建以333工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、3+N服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,加快鋼鐵城升級(jí)、擦亮中國(guó)醫(yī)藥城名片、提升中國(guó)葡萄酒城美譽(yù)、打造國(guó)際冰雪城優(yōu)勢(shì)、鑄造紅色之城品牌,走出一條質(zhì)量更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、效益更好、優(yōu)勢(shì)充分釋放的發(fā)展新路,加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。 

　　今后五年,新一屆政府將突出抓好三產(chǎn)融合、三點(diǎn)聯(lián)動(dòng)、三位一體、三個(gè)優(yōu)化、三方保障,努力完成市第八次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平,經(jīng)濟(jì)增速保持在全省第一方陣,力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到千億規(guī)模。 

　　--聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三產(chǎn)融合,著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。落實(shí)一主六雙高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,健全鏈長(zhǎng)制,打造醫(yī)藥健康、旅游兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,培育生物醫(yī)藥、食品、冶金、化工、新材料、裝備制造、現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流九個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊,建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚中心,形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。壯大發(fā)展333工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推動(dòng)中藥現(xiàn)代化、生物藥規(guī)?；?、化學(xué)藥集約化發(fā)展,實(shí)施投資220億元的國(guó)家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、投資42億元的醫(yī)藥化工園區(qū)等126個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)全省醫(yī)藥制造業(yè)核心區(qū)、醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)樣板和國(guó)家醫(yī)藥健康名城；食品產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持特色化、品牌化發(fā)展,實(shí)施投資50億元的綠色食品產(chǎn)業(yè)園等69個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)長(zhǎng)白山特色食品產(chǎn)業(yè)基地；冶金產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,實(shí)施投資20億元的百萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線改造等19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展興鋼產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加快發(fā)展3+N現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP 的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到15%以上,創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)1個(gè)、4A級(jí)景區(qū)4個(gè),建設(shè)旅游服務(wù)中心,形成康養(yǎng)、冰雪、文化、紅色旅游品牌。推動(dòng)冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城二期、世博村一體化實(shí)驗(yàn)區(qū)、果松太舞冰雪文化旅游度假區(qū)等冰雪項(xiàng)目建設(shè),打造吉林冰雪新地標(biāo)、冰雪產(chǎn)業(yè)第三極；統(tǒng)籌推進(jìn)物流、商貿(mào)、電商等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)提質(zhì)。大力發(fā)展六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì),打造企業(yè)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)鏈完整、集約高效發(fā)展的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)集群,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系,在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2026年,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤基礎(chǔ)上,通過(guò)新技術(shù)應(yīng)用、保護(hù)性耕作、新品種推廣,穩(wěn)步增加糧食產(chǎn)量。農(nóng)特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破600億元。 

　　--聚焦內(nèi)生動(dòng)力高效率,抓好投資拉動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革帶動(dòng)三點(diǎn)聯(lián)動(dòng),著力釋放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。堅(jiān)持項(xiàng)目為王,做活存量、做強(qiáng)增量、做大總量、做優(yōu)質(zhì)量,每年滾動(dòng)實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目不少于220項(xiàng),招商引資累計(jì)到位資金力爭(zhēng)突破千億元。強(qiáng)化科技創(chuàng)新,科研經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度年均增長(zhǎng)10%,建設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)10家,落地轉(zhuǎn)化科技成果100項(xiàng),國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到100家。推動(dòng)數(shù)字通化建設(shè)取得重大突破,信息化帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。建立五位一體才智引聚機(jī)制,支持企業(yè)引進(jìn)1000名急需緊缺人才、吸納9000名高校畢業(yè)生。深化國(guó)資國(guó)企改革,健全完善監(jiān)管體系和現(xiàn)代企業(yè)制度。逐步建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的財(cái)政管理體制,持續(xù)強(qiáng)化債務(wù)績(jī)效管理,守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌推動(dòng)直接融資、間接融資協(xié)同發(fā)展,壯大應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金、信?；鹨?guī)模,支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸規(guī)模達(dá)到200億元。發(fā)揮深交所通化基地、吉林股交所通化分公司服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)上市融資新突破,上市掛牌企業(yè)達(dá)到50戶,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家綠色金融試驗(yàn)區(qū),打造區(qū)域金融服務(wù)中心。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加快三變改革進(jìn)程,盤活土地、水面、林地、閑置宅基地等資源要素。大力實(shí)施專精特新中小企業(yè)培育工程,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。市場(chǎng)主體總量力爭(zhēng)突破20萬(wàn)戶,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP 比重力爭(zhēng)達(dá)到60%。 

　　--聚焦統(tǒng)籌布局高標(biāo)準(zhǔn),抓好主城區(qū)、縣城、鄉(xiāng)村三位一體,著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展思路,統(tǒng)籌規(guī)劃全域空間布局,構(gòu)建一核三帶城鄉(xiāng)發(fā)展格局。推進(jìn)中心城區(qū)提檔升級(jí),加快市區(qū)一體化建設(shè),形成一主三副中心城市體系,推動(dòng)高鐵新城、高新北區(qū)、港務(wù)區(qū)協(xié)同發(fā)展,打造產(chǎn)城港融合發(fā)展的通化北部新城,跨入雙百中心城市時(shí)代。規(guī)劃建設(shè)鶴大公路通化繞越線。加快佟佳江及其支流全域綠水長(zhǎng)廊建設(shè),打造城市發(fā)展軸、景觀軸、生態(tài)軸。加快溝谷規(guī)劃開(kāi)發(fā),為城市空間賦能。完成483萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造,實(shí)施水電氣熱等市政管網(wǎng)改造工程,推進(jìn)市政道路和橋梁建設(shè),建成一批口袋公園小微綠地,統(tǒng)籌布局停車場(chǎng)和智能充電樁等設(shè)施,實(shí)施五星級(jí)酒店、特色商業(yè)街等項(xiàng)目,形成更加完善、更適宜居的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化,建立各具特色的產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)每個(gè)縣建成一個(gè)地標(biāo)性城市綜合體,建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、特色強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅強(qiáng)鎮(zhèn),打造縣域經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新平臺(tái)。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng),基本實(shí)現(xiàn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。推動(dòng)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療、社保、文體等公共服務(wù)均等化,讓群眾共享發(fā)展成果。 

　　--聚焦發(fā)展環(huán)境高水平,抓好營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、開(kāi)放環(huán)境三個(gè)優(yōu)化,著力匯聚發(fā)展保障要素。以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ),推進(jìn)放管服最多跑一次改革,健全數(shù)字化服務(wù)體系,建設(shè)誠(chéng)信通化、質(zhì)量通化,全面打響通·通辦服務(wù)品牌,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)進(jìn)入全省第一方陣,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。以推進(jìn)治建控興為抓手,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于95%,消除城鄉(xiāng)黑臭水體,創(chuàng)建無(wú)廢城市。推進(jìn)十年綠美行動(dòng),森林覆蓋率、濕地面積穩(wěn)步增加。實(shí)施碳達(dá)峰、碳中和專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決遏制兩高項(xiàng)目盲目發(fā)展,探索建立碳減排交易中心。加快投資180億元的東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),引領(lǐng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以深化五個(gè)合作為載體,加強(qiáng)與長(zhǎng)春、臺(tái)州的全方位對(duì)接對(duì)口合作,拓展與先進(jìn)地區(qū)的多層次戰(zhàn)略合作,推動(dòng)與高校和科研院所的緊密型專業(yè)合作,深化與國(guó)家林草局等部委的前瞻性共建合作,擴(kuò)大面向東北亞地區(qū)的國(guó)際性開(kāi)放合作。加快一港兩區(qū)建設(shè),打造吉林省向南開(kāi)放新窗口。國(guó)際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)貨物吞吐量突破2500萬(wàn)噸；醫(yī)藥高新區(qū)四上企業(yè)力爭(zhēng)突破100戶、市場(chǎng)主體發(fā)展到2000戶,實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；集安邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)晉升國(guó)家級(jí)。沈白高鐵、集桓高速、沿邊開(kāi)放旅游大道建成通車,推進(jìn)通長(zhǎng)、通集、通丹高鐵前期工作,啟動(dòng)通化機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建并升級(jí)為航空口岸機(jī)場(chǎng),建設(shè)區(qū)域綜合交通樞紐和物流中心。 

　　--聚焦人民生活高品質(zhì),抓好民生改善、社會(huì)事業(yè)、安全穩(wěn)定三方保障,著力提升群眾生活水平。全面提高公共服務(wù)供給能力、供給質(zhì)量和共享水平。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)70萬(wàn)人次以上。強(qiáng)化以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)保險(xiǎn)為重點(diǎn)的基本保障,進(jìn)一步擴(kuò)大參保覆蓋面。注重教育、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施均衡布局和資源配置優(yōu)化,建成區(qū)域教育中心、區(qū)域醫(yī)療中心、區(qū)域康養(yǎng)中心和體育強(qiáng)市。深化平安通化建設(shè),健全社會(huì)主義民主法治,進(jìn)一步彰顯社會(huì)公平正義,創(chuàng)建全省最安全城市。建設(shè)吉林省東南部應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心,提升應(yīng)急救援能力和自然災(zāi)害防御水平。加強(qiáng)社會(huì)治理,健全防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制,更加有力保障發(fā)展和安全。 

　　各位代表！五年看頭年,開(kāi)局最關(guān)鍵。今年是新一屆政府依法履職的第一年,我們將全面貫徹中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,認(rèn)真落實(shí)市第八次黨代會(huì)部署,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,主動(dòng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),積極搶抓發(fā)展機(jī)遇,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、優(yōu)生態(tài)、防風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%,地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)3%,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。在實(shí)際工作中自加壓力,力爭(zhēng)完成得更好一些。 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),在保持經(jīng)濟(jì)向好態(tài)勢(shì)上開(kāi)新局。注重供需兩端發(fā)力,積極擴(kuò)大有效投資,推動(dòng)服務(wù)業(yè)潛力釋放,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定支撐。 

　　攻堅(jiān)一批重點(diǎn)項(xiàng)目,不斷擴(kuò)大有效投資。持續(xù)開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)年項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年活動(dòng),強(qiáng)化項(xiàng)目全生命周期管理,常態(tài)化調(diào)度、集成化作戰(zhàn)、一體化推進(jìn),提高項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率、入庫(kù)入統(tǒng)率、竣工投產(chǎn)率。實(shí)施5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目220個(gè),年度計(jì)劃投資223億元,其中億元以上項(xiàng)目157個(gè)、10億元以上項(xiàng)目24個(gè)。聚焦六新產(chǎn)業(yè),加快中溢科技新能源汽車鋰電池、阿爾凱斯特高端精密鑄件、鑫鴻新材料納米活性鈣、有點(diǎn)牛牧業(yè)、人參電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦四新設(shè)施,加快金田大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、梅思泰克危廢處置中心、澳洋頤養(yǎng)源中醫(yī)康養(yǎng)綜合體、香頌電商旅游街等項(xiàng)目建設(shè)。聚焦九大地方政府專項(xiàng)債券投向,謀劃申報(bào)債券項(xiàng)目69個(gè)。圍繞融入一主六雙高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目99個(gè),圍繞十大行動(dòng)、百項(xiàng)工程謀劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目301個(gè)。落實(shí)統(tǒng)分結(jié)合機(jī)制,開(kāi)展以商招商、鄉(xiāng)情招商、平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,盯住行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型央企,新落地簽約項(xiàng)目30個(gè)以上,國(guó)藥器械、華潤(rùn)希望小鎮(zhèn)、成品油儲(chǔ)備庫(kù)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。招商引資到位資金增長(zhǎng)15%。 

　　壯大一批企業(yè),不斷增強(qiáng)市場(chǎng)活力。持續(xù)實(shí)施工業(yè)雙50計(jì)劃,建立市、縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,穩(wěn)住工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本盤。對(duì)50戶重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)跟蹤服務(wù)監(jiān)測(cè),發(fā)揮穩(wěn)定器作用；支持20戶企業(yè)壯大規(guī)模,培育30戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng),推動(dòng)50戶企業(yè)產(chǎn)值超億元,新增省級(jí)專精特新中小企業(yè)10戶。實(shí)施61個(gè)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目,推進(jìn)50個(gè)工業(yè)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效、釋放產(chǎn)能,新增產(chǎn)值20億元。持續(xù)推進(jìn)商貿(mào)雙50計(jì)劃,支持50戶限上企業(yè)發(fā)展壯大,新增40戶商貿(mào)和服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)。落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施和財(cái)稅、金融各項(xiàng)扶持政策,完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制,保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益。舉辦第五屆企業(yè)家節(jié),開(kāi)展萬(wàn)人助萬(wàn)企市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)年活動(dòng),暢通政企溝通渠道,幫助企業(yè)紓困解難,讓企業(yè)家舒心、安心、專心發(fā)展。 

　　升級(jí)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷釋放消費(fèi)潛力。圍繞省服務(wù)業(yè)1+N行動(dòng)和二十大工程,開(kāi)展服務(wù)業(yè)攻堅(jiān)突破年活動(dòng),實(shí)施58個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7%以上。推動(dòng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。舉辦好購(gòu)物節(jié)家電節(jié)美食節(jié)汽車展等促銷活動(dòng),支持歐亞、中東、萬(wàn)達(dá)等商業(yè)載體和江西、江東等傳統(tǒng)商圈提檔升級(jí),加快中盛城市綜合體等項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)每個(gè)縣打造1個(gè)智慧商圈,釋放潛在消費(fèi)需求。大力發(fā)展電子商務(wù),鼓勵(lì)直播帶貨、線上消費(fèi),網(wǎng)絡(luò)零售額增長(zhǎng)10%。推動(dòng)現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。啟動(dòng)保安路冷鏈物流、高新區(qū)冷鏈物流等項(xiàng)目,培育空港物流、第三方物流。推進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)和農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展,實(shí)施公交化線路改造32條,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站18個(gè)、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)206個(gè)。推動(dòng)金融服務(wù)保障升級(jí)。謀劃籌建政策性擔(dān)保公司,擴(kuò)大應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金覆蓋面,壯大信?；鹨?guī)模。新增區(qū)域資本市場(chǎng)掛牌企業(yè)5戶。加快吉農(nóng)金服等平臺(tái)建設(shè),村級(jí)金融綜合服務(wù)站覆蓋率達(dá)到40%以上。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)融合升級(jí)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心等設(shè)施建設(shè),智慧康養(yǎng)云服務(wù)、旅游大數(shù)據(jù)等平臺(tái)投入運(yùn)營(yíng)。支持通鋼自信公司新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),助推企業(yè)智能技術(shù)升級(jí)。深化與科大訊飛合作,豐富智慧養(yǎng)老、智慧社區(qū)、智慧文旅、智慧教育等應(yīng)用場(chǎng)景。統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老、家政、文化創(chuàng)意、人力資源、第三方檢測(cè)、總部經(jīng)濟(jì)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。 

　　（二）堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí),在提升產(chǎn)業(yè)鏈水平上開(kāi)新局。圍繞兩個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群、九個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)板塊,推進(jìn)十百千工程,落實(shí)鏈長(zhǎng)制,實(shí)施四圖作業(yè),促進(jìn)更多企業(yè)進(jìn)鏈入群。 

　　推動(dòng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。積極融入長(zhǎng)遼梅通白延醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)走廊,實(shí)施醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目31個(gè),推動(dòng)醫(yī)藥健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,打造全省醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)核心圈。抓住中藥最具優(yōu)勢(shì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)中藥材種植標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,加大中藥材、中藥飲片、配方顆粒、經(jīng)典名方開(kāi)發(fā)力度,加快50萬(wàn)畝林下中藥材基地、東方紅中藥配方顆粒等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥改革示范區(qū),穩(wěn)定和保持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。抓住生物藥最具創(chuàng)新能力的關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn),推動(dòng)?xùn)|寶胰島素類似物產(chǎn)能釋放,安睿特基因重組人白蛋白生產(chǎn)基地竣工并進(jìn)入三期臨床和海外注冊(cè),啟動(dòng)安宇生物疫苗、百思萬(wàn)可80億劑疫苗等項(xiàng)目,加速生物技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的生物藥創(chuàng)制中心、生產(chǎn)中心。抓住化學(xué)藥最具潛力的有效增長(zhǎng)點(diǎn),推進(jìn)仿制藥、創(chuàng)新藥、原料藥產(chǎn)業(yè)化,金馬國(guó)家1.1類新藥生產(chǎn)線投產(chǎn)達(dá)效,萬(wàn)通、長(zhǎng)龍等企業(yè)的4個(gè)仿制藥品種通過(guò)一致性評(píng)價(jià)。抓住醫(yī)療器械、商貿(mào)流通最具后發(fā)優(yōu)勢(shì)的需求增長(zhǎng)點(diǎn),加快雙正新型體外診斷試劑產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,實(shí)施眾一消毒輻照等醫(yī)療器械項(xiàng)目,推動(dòng)國(guó)藥物流產(chǎn)業(yè)園、正和物流倉(cāng)儲(chǔ)、長(zhǎng)運(yùn)大健康綜合物流等項(xiàng)目建設(shè),打造面向東北、覆蓋全國(guó)的醫(yī)藥零售網(wǎng)絡(luò)。 

　　推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。深度融入長(zhǎng)通白延吉長(zhǎng)避暑休閑冰雪旅游大環(huán)線,充分釋放山水林田湖草花、冰雪溶泉凇瀑掛優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)。做亮紅色旅游。深耕紅色文化,厚植紅色基因,整合楊靖宇烈士陵園、東北抗聯(lián)紀(jì)念館和關(guān)東里小鎮(zhèn)紅色資源,打造5A級(jí)主題文化旅游景區(qū),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)。做足冰雪旅游。堅(jiān)持冬季帶四季、冰雪聚文旅理念,推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)示范新城二期等項(xiàng)目建設(shè),承辦國(guó)際國(guó)內(nèi)冰雪賽事,建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)冰雪運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地,帶動(dòng)冰雪旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)、冰雪文化、冰雪裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造多業(yè)融合的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。做大康養(yǎng)旅游。持續(xù)打造人參之路葡萄酒采釀之旅等特色康養(yǎng)旅游品牌,提升龍灣國(guó)家森林公園、洪福堂康養(yǎng)小鎮(zhèn)、振國(guó)養(yǎng)生谷等康養(yǎng)主題景區(qū)功能。圍繞環(huán)城、沿路、依江、鄰景資源,發(fā)展自駕游、周邊游,打造一批有特色、受歡迎的精品線路。做特鄉(xiāng)村旅游。啟動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展三年行動(dòng),推進(jìn)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、冰雪小鎮(zhèn)、森林小鎮(zhèn)建設(shè),實(shí)施鴨綠江民宿帶、羅通山風(fēng)景區(qū)、珩陽(yáng)逸景漂流、地質(zhì)公園等項(xiàng)目,創(chuàng)建5A級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位2個(gè),培育三星級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)10家,走出獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村旅游新路徑。做精工業(yè)旅游。推進(jìn)工業(yè)元素+旅游要素融合發(fā)展,開(kāi)發(fā)工業(yè)游體驗(yàn)產(chǎn)品,建設(shè)漢參化妝品、通化葡萄酒等一批工業(yè)游特色項(xiàng)目和示范基地,形成旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。 

　　推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施人參產(chǎn)業(yè)振興工程,推進(jìn)人參良種選育和本地品種保護(hù),創(chuàng)建林地和非林地人參良種及標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用,深入開(kāi)展人參全株研究,積極開(kāi)發(fā)人參藥食同源系列產(chǎn)品,推動(dòng)云嶺野山參深加工等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,增強(qiáng)人參產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興工程,提升以北冰紅為代表的山葡萄酒品質(zhì),開(kāi)工建設(shè)青石通葡酒莊等項(xiàng)目,形成以高端化酒莊和產(chǎn)品為引領(lǐng)的葡萄酒產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展綠優(yōu)米、林蛙、五味子、藍(lán)莓等優(yōu)勢(shì)農(nóng)特產(chǎn)品,壯大保健食品制造業(yè)規(guī)模。 

　　推動(dòng)冶金產(chǎn)業(yè)精深化發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)通鋼、發(fā)展通化,推動(dòng)百萬(wàn)噸冷軋生產(chǎn)線重啟、3號(hào)焦?fàn)t節(jié)能改造等項(xiàng)目建設(shè),支持通鋼與一汽、中鐵、中建等大型企業(yè)建立供應(yīng)鏈合作關(guān)系,研發(fā)生產(chǎn)建筑、機(jī)械、石油石化、汽車用鋼四大系列高附加值產(chǎn)品,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。加快冶金產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),大力發(fā)展興鋼產(chǎn)業(yè)集群,提升冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。 

　　推動(dòng)優(yōu)勢(shì)和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。實(shí)施新材料產(chǎn)業(yè)深度開(kāi)發(fā)工程,加快環(huán)?；钚遭}、白炭黑、碳化硅、軟磁還原粉末、玄武巖纖維、石墨烯等產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,打造百億級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)走廊。推進(jìn)抽水蓄能電站、綠電源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、低碳環(huán)保高清潔生物燃料、固體廢物處置等項(xiàng)目建設(shè),引導(dǎo)石油機(jī)械等骨干企業(yè)加大技改投入,匯能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、通化化工投產(chǎn)達(dá)效,促進(jìn)裝備制造、化工、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升。 

　?。ㄈ﹫?jiān)持增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,在改革開(kāi)放創(chuàng)新上開(kāi)新局。推進(jìn)改革再深化、開(kāi)放再提速、創(chuàng)新再提升,為振興發(fā)展聚勢(shì)賦能。 

　　全面深化改革。持續(xù)推進(jìn)放管服最多跑一次改革,推行全程電子化審批,推廣告知承諾制多評(píng)合一等模式,審批時(shí)限再壓縮20%。實(shí)施政務(wù)服務(wù)一城通辦,新政務(wù)服務(wù)大廳建成運(yùn)營(yíng),推進(jìn)一窗受理、集成服務(wù)向基層延伸,擴(kuò)大通·通辦APP 應(yīng)用覆蓋面,讓企業(yè)和群眾辦事更便捷。建立完善信用聯(lián)合激勵(lì)懲戒機(jī)制,真正讓守信者受益、失信者受限。提升公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化水平,納入交易目錄的公共資源全部進(jìn)入交易平臺(tái)。完成國(guó)企改革三年行動(dòng)。推動(dòng)通化林投與中林時(shí)代、通化燃?xì)馀c華潤(rùn)燃?xì)獾裙蓹?quán)多元化改革。完善信通集團(tuán)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,打造國(guó)有大型集團(tuán)示范企業(yè)。深化財(cái)政體制改革,建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市區(qū)財(cái)政關(guān)系。穩(wěn)妥化解政府債務(wù),堅(jiān)決遏制隱性增量,有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。 

　　擴(kuò)大開(kāi)放合作。堅(jiān)持以五個(gè)合作為引領(lǐng),推動(dòng)開(kāi)放合作走深走實(shí)。抓好一港兩區(qū)建設(shè)。發(fā)揮港務(wù)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)作用,在企業(yè)入園上實(shí)現(xiàn)新突破,加快鐵路集裝箱中心站、吉林省東南部農(nóng)林產(chǎn)品交易物流中心建設(shè),保稅物流中心（B型）爭(zhēng)取獲得國(guó)家批復(fù),貨物吞吐量達(dá)到1200萬(wàn)噸。醫(yī)藥高新區(qū)開(kāi)展創(chuàng)新提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)增效、項(xiàng)目達(dá)效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量雙提升。推動(dòng)集安邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園、進(jìn)出口加工區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè),實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí)。抓好區(qū)域合作。深化與臺(tái)州對(duì)口合作,推進(jìn)南北大宗商品集采中心等28個(gè)合作事項(xiàng)取得新成效。加強(qiáng)與長(zhǎng)春、吉林大學(xué)對(duì)接合作,推動(dòng)特色野山參精深加工產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等24個(gè)合作項(xiàng)目,形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的合作格局。抓好通道建設(shè)。加快沈白高鐵施工進(jìn)程,開(kāi)工建設(shè)高鐵綜合客運(yùn)樞紐,集桓高速完成全部路基和橋梁建設(shè),推進(jìn)通化至長(zhǎng)春高鐵、沿邊開(kāi)放旅游大通道、鶴大公路通化繞越線前期工作。通化機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)建設(shè)。 

　　強(qiáng)化科技創(chuàng)新。啟動(dòng)科技體制改革三年攻堅(jiān),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈和創(chuàng)新鏈精準(zhǔn)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。實(shí)施科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)。推動(dòng)鑫鴻新材料、建新科技等骨干企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新中心,抓好科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間建設(shè)。國(guó)家科技型中小企業(yè)入庫(kù)20戶以上,培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)10戶。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化行動(dòng)。推動(dòng)市科技成果轉(zhuǎn)化中心創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu),落地轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng),升級(jí)中藥大品種10個(gè),申報(bào)省科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目50個(gè)。加快通化師范學(xué)院醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),籌建藥品、保健品檢測(cè)中心。實(shí)施創(chuàng)新人才積聚行動(dòng)。落實(shí)引才入通政策,以事業(yè)留人、待遇留人。強(qiáng)化柔性引才,通過(guò)項(xiàng)目合作、建設(shè)人才飛地等方式,引進(jìn)一批高端團(tuán)隊(duì)。大力培育本土人才,激發(fā)本地人才活力。 

　　（四）堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,在鄉(xiāng)村全面振興上開(kāi)新局。實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十大工程,推進(jìn)鄉(xiāng)村五個(gè)振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。保障糧食安全。堅(jiān)決扛穩(wěn)糧食安全政治責(zé)任,實(shí)施黑土地保護(hù)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),糧食種植面積穩(wěn)定在320萬(wàn)畝左右,產(chǎn)量穩(wěn)定在27億斤以上。發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化種植業(yè)、擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)、做大園藝特產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),六大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。加快禾韻藍(lán)莓萬(wàn)畝種植基地等項(xiàng)目建設(shè),林特山珍產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)13%。推動(dòng)長(zhǎng)白山道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、省級(jí)優(yōu)良食味米基地建設(shè),中小藥材、稻米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%。加快肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè),大力推動(dòng)秸稈變?nèi)?著力發(fā)展精品畜牧業(yè),推動(dòng)畜牧養(yǎng)殖農(nóng)場(chǎng)化、牧場(chǎng)化、工廠化、肥廠化、規(guī)?；l(fā)展,畜牧業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%。落實(shí)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖保險(xiǎn)政策,增強(qiáng)三農(nóng)服務(wù)保障能力。推廣農(nóng)藥化肥減量控害增效技術(shù),促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色安全發(fā)展。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行,做好實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。著力補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,實(shí)施農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目7個(gè),建設(shè)5G基站100座。接續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),改造農(nóng)村廁所3900座,創(chuàng)建示范村80個(gè),常態(tài)化開(kāi)展村莊清潔行動(dòng),全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,美麗庭院、干凈人家覆蓋率均達(dá)到90%以上。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)四個(gè)不摘要求,鞏固兩不愁、三保障和安全飲水、產(chǎn)業(yè)扶貧成果,持續(xù)開(kāi)展防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。 

　?。ㄎ澹﹫?jiān)持踐行兩山理念,在建設(shè)生態(tài)強(qiáng)市上開(kāi)新局。編制完成生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。抓好生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù),治理水土流失面積110平方公里,有序修復(fù)33處歷史遺留廢棄礦山、4處采煤塌陷區(qū)。推進(jìn)林長(zhǎng)制,造林和撫育森林5.8萬(wàn)畝。實(shí)施哈泥河源頭濕地保護(hù)項(xiàng)目,恢復(fù)濕地450畝。狠抓生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整改,完善長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為。強(qiáng)化污染防治。開(kāi)展空氣質(zhì)量提升行動(dòng),落實(shí)5+1秸稈處置措施,推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造,加強(qiáng)道路、工地、礦山等揚(yáng)塵治理,空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于95%。嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,常態(tài)化開(kāi)展清四亂行動(dòng),加強(qiáng)水資源管控,主要河流國(guó)省控?cái)嗝嫠|(zhì)和縣級(jí)以上集中式飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。開(kāi)展土壤、地下水等污染防治行動(dòng),受污染耕地、污染地塊安全利用率均達(dá)到90%以上。倡導(dǎo)綠色發(fā)展。構(gòu)建碳達(dá)峰1+6+10政策體系,推動(dòng)煤炭消費(fèi)減量替代。加快東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè),啟動(dòng)紅松國(guó)儲(chǔ)林等項(xiàng)目,抓好全國(guó)林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,推動(dòng)綠色消費(fèi)。 

　?。﹫?jiān)持建管一體,在提升城市宜居品質(zhì)上開(kāi)新局。實(shí)施城市更新行動(dòng),努力建設(shè)本地人自豪、外地人向往、游子驕傲、游客留戀的美麗山水城市。精心規(guī)劃城市。編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃和總體城市設(shè)計(jì)。啟動(dòng)城市體檢評(píng)估,推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè),建立國(guó)土空間規(guī)劃一張圖監(jiān)督系統(tǒng),維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。精致建設(shè)城市。市區(qū)改造老舊小區(qū)27個(gè)、58.8萬(wàn)平方米。實(shí)施玉皇山大橋改造,完成江安路、江錦西路、金橋路和2處地下人行過(guò)街通道建設(shè),實(shí)行停車泊位智能化工程,創(chuàng)建公交都市,提升城市微循環(huán)水平。完成凈水廠一期建設(shè),改造供熱管線12.8公里、換熱站5座、燃?xì)庠O(shè)施9000戶。新建污水管網(wǎng)5.7公里,實(shí)施雨污分流改造,提升污水處理質(zhì)效。升級(jí)改造2條特色美食街區(qū),加快佟佳江綠水長(zhǎng)廊建設(shè),新建3處口袋公園,打造大小公園互補(bǔ)的城市園林格局,努力讓廣大市民開(kāi)窗見(jiàn)綠、出門見(jiàn)園、移步見(jiàn)景。精細(xì)管理城市。推進(jìn)《通化市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法,《通化養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》公布實(shí)施,編制《通化市生活垃圾分類管理辦法》。探索街道吹哨、部門報(bào)到的城市管理工作機(jī)制,開(kāi)展市容市貌、違法建筑、小區(qū)物業(yè)等專項(xiàng)治理行動(dòng),真正把繡花功夫落實(shí)到城市管理的每個(gè)細(xì)節(jié)。 

　?。ㄆ撸﹫?jiān)持共建共享,在增進(jìn)民生福祉上開(kāi)新局。以實(shí)施民生福祉提升行動(dòng)為引領(lǐng),持續(xù)加大民生投入,傾力辦好惠民實(shí)事,努力讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感。保障基本民生。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬(wàn)人,零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,新增基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1萬(wàn)人,各項(xiàng)待遇按時(shí)足額發(fā)放。推進(jìn)門診醫(yī)療費(fèi)用跨省和重大疾病異地就醫(yī)直接結(jié)算,推行長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè),做好助殘、救孤、濟(jì)困、優(yōu)撫等社會(huì)福利和社會(huì)救助,穩(wěn)步提高各類困難群體基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。為7585戶困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。解決1萬(wàn)戶不動(dòng)產(chǎn)登記遺留問(wèn)題。發(fā)展普惠民生。鞏固雙減工作成果,加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),努力提升群眾對(duì)教育的滿意度。實(shí)施校園安全工程,增強(qiáng)教育基礎(chǔ)保障能力。抓好大學(xué)區(qū)建設(shè),推動(dòng)十三中和二十中一體化辦學(xué),通鋼二小教學(xué)樓建成使用。有序推進(jìn)中高考改革。深化與通化師范學(xué)院校地合作,推動(dòng)醫(yī)藥健康高職學(xué)院等職業(yè)教育產(chǎn)教融合。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,加強(qiáng)市中心醫(yī)院與吉林大學(xué)附屬醫(yī)院合作,加快市中心醫(yī)院省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、傳染病醫(yī)院異地新建和兩區(qū)疾控中心等項(xiàng)目建設(shè),市中醫(yī)院國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建成使用。推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,縣域就診率達(dá)到90%以上。實(shí)施萬(wàn)發(fā)撥子遺址、墓葬遺址保護(hù)和環(huán)境整治,跳臺(tái)滑雪、越野訓(xùn)練基地、吉林冰雪絲路博物館和全民健身運(yùn)動(dòng)中心建成使用。開(kāi)展第七屆健康徒步節(jié)等群眾體育活動(dòng),豐富群眾文化體育生活。強(qiáng)化退役軍人服務(wù)保障五有建設(shè),開(kāi)展全國(guó)雙擁模范城十連冠創(chuàng)建工作。守護(hù)平安民生。常態(tài)化抓好疫情防控,提高突發(fā)疫情應(yīng)急處置能力,統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群疫苗接種工作,鞏固疫情防控成果。深化府院聯(lián)動(dòng),鞏固全省法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建成果。扎實(shí)開(kāi)展法律六進(jìn)活動(dòng),健全公共法律服務(wù)體系。依法依規(guī)、有力有效化解信訪訴求和矛盾糾紛。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡,嚴(yán)厲打擊違法犯罪。強(qiáng)化應(yīng)急管理,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。推動(dòng)強(qiáng)邊固防,筑牢邊境安全屏障。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。嚴(yán)格規(guī)范食品藥品安全管理,全力保障人民群眾舌尖上的安全。 　　  

　　三、加強(qiáng)政府自身建設(shè) 　　  

　　肩負(fù)新使命,開(kāi)啟新征程。新一屆政府將認(rèn)真踐行新?lián)?dāng)、新突破、新作為的重大使命,以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意政府。 

　　忠誠(chéng)忠實(shí)講政治。天下至德,莫大于忠。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在政府自身建設(shè)的首位,把增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、堅(jiān)決擁護(hù)兩個(gè)確立、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”貫徹落實(shí)到政府工作的全過(guò)程、各方面,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,不折不扣執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院大政方針、省委省政府決策部署和市委各項(xiàng)要求。 

　　依法依規(guī)履職責(zé)。政令必行、憲禁必從。堅(jiān)持法治通化、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),深入開(kāi)展法治教育宣傳,全面提高依法行政水平。健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制,實(shí)事求是、依法依規(guī)、科學(xué)有序開(kāi)展政府工作。認(rèn)真聽(tīng)取人大代表、政協(xié)委員建議意見(jiàn),自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì)、輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。 

　　用心用情為人民。政之所興,在順民心。堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),牢記初心使命、恪守為民情懷,真正做到思想上親民、行動(dòng)上為民、發(fā)展上惠民,切實(shí)解決群眾的操心事、煩心事、揪心事,說(shuō)了就辦,辦就辦好,真正讓政府承諾擲地有聲,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)。 

　　善始善終抓落實(shí)。為政之要,重在落實(shí)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,運(yùn)用五化工作法,以競(jìng)進(jìn)有為的時(shí)代感、重任在肩的使命感、履職擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,以今天再晚也是早、明天再早也是晚的效率意識(shí),雷厲風(fēng)行、不等不停、奮勇?tīng)?zhēng)先,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干,腳踏實(shí)地推動(dòng)宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)實(shí)踐。 

　　清正清廉守底線。修身慎行,懷德自重。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,落實(shí)省委、市委具體規(guī)定,立身不忘做人之本,為政不移公仆之心,用權(quán)不謀一己之私,心存敬畏,以上率下,永葆為民務(wù)實(shí)清廉的本色。 

　　各位代表,征途萬(wàn)里風(fēng)正勁,揚(yáng)帆破浪再啟程,我們唯有踔厲奮發(fā)、篤行不怠,方能不負(fù)歷史、不負(fù)時(shí)代、不負(fù)人民。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全市人民,干在實(shí)處、砥礪前行,擔(dān)當(dāng)作為、勇開(kāi)新局,為加快實(shí)現(xiàn)新時(shí)代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)！