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關(guān)于通化市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)的報告 |
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——2021年1月11日在通化市第八屆人民代表大會第六次會議上
市發(fā)展和改革委員會
各位代表:
受市政府委托,現(xiàn)將通化市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃(草案)提交本次會議,請予審議。
一、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
今年以來,面對突如其來的新冠疫情、持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù),市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神,緊扣全面建成小康社會目標(biāo),持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),聚力實(shí)施“十大行動、百項(xiàng)工程”,較好完成了全年各項(xiàng)主要工作任務(wù)。預(yù)計(jì)全年,地區(qū)生產(chǎn)總值增長3%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長8%以上,地方級財(cái)政收入增長0.3%。
?。ㄒ唬┤挂咔楸7€(wěn)定,生產(chǎn)生活秩序快速恢復(fù)。
疫情防控精準(zhǔn)有效。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署,按照堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的總要求,建立“三統(tǒng)一指揮”體系,出臺“疫情十防”“十不準(zhǔn)”紀(jì)律等系列文件,打造“九個加強(qiáng)版”。組成“四人一專班”,排查返通人員8.19萬人次,核酸檢測人員20.73萬人次。1月28日確診首個病例,用48天時間,實(shí)現(xiàn)本地6例確診病例全部治愈“清零”。39名醫(yī)務(wù)人員不辱使命馳援湖北,圓滿完成援助任務(wù)。建立常態(tài)化疫情防控機(jī)制,城市核酸檢測基地等6個項(xiàng)目竣工,最大日核酸檢測能力達(dá)到4.46萬人次。積極推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)。出臺復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市方案、支持企業(yè)共渡難關(guān)20條、金融支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)10條等措施,保障資金鏈、完善配套鏈、補(bǔ)齊物流鏈,3月末全市規(guī)上、限上企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)復(fù)工復(fù)市,上半年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)正增長。政策保障落實(shí)到位。落實(shí)減稅降費(fèi)2.9億元,減免社保費(fèi)、醫(yī)保費(fèi)4.76億元,減免房租0.09億元,有效穩(wěn)定市場主體。
(二)聚焦抓產(chǎn)業(yè)促發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)全面提升。
農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食作物種植面積327萬畝,糧食產(chǎn)量達(dá)到27億斤。生豬、家禽養(yǎng)殖規(guī)模分別增長7.8%、16%,肉蛋奶產(chǎn)量增長6.8%?!安嘶@子”供應(yīng)充足。園藝特產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%。新創(chuàng)“長白山人參”品牌13個,快大人參市場和清河野山參交易中心成為全國最大園參、山參交易市場。制定加快推進(jìn)葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見,集安、柳河山葡萄產(chǎn)區(qū)分別被評定為國家級和省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。工業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)。出臺工業(yè)“雙50”8條政策措施,開展“萬人助萬企”“企業(yè)服務(wù)周”等活動,20戶成長型企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能4.2億元、增長16.5%;14戶新入規(guī)企業(yè)、40個工業(yè)投產(chǎn)達(dá)效項(xiàng)目新增產(chǎn)值19億元。50戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值304億元、占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的84%。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長9.6%。裝備制造、化工、能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長30.7%、15.8%、4.3%。通鋼完成債轉(zhuǎn)股并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)增效,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值138.5億元。服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖。實(shí)施服務(wù)業(yè)“雙十”行動和商貿(mào)企業(yè)“雙50”扶持計(jì)劃,社會消費(fèi)品零售總額降幅逐季分別收窄10、2.5、3.5個百分點(diǎn)。61個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目開工,32個項(xiàng)目投入運(yùn)營。新增限額以上企業(yè)27家,萬達(dá)廣場、中公教育等5戶企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)。持續(xù)開展“消費(fèi)促進(jìn)月”活動,累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券2300萬元,帶動消費(fèi)3.3億元。提升萬達(dá)、歐亞等大型商業(yè)綜合體功能,打造了一批“夜經(jīng)濟(jì)”示范區(qū)和夜市街區(qū)。建立“通化商盟”電商平臺,省級“電商村鎮(zhèn)”發(fā)展到67個,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)銷售額64.3億元。高句麗文物古跡景區(qū)晉級5A級,永欣歡樂谷、羅通山景區(qū)晉升4A級。
?。ㄈ┥钊胱ロ?xiàng)目擴(kuò)投資,發(fā)展質(zhì)量不斷提高。
投資保持平穩(wěn)增長。持續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年”等行動,成立項(xiàng)目中心和重大項(xiàng)目辦,實(shí)行周調(diào)度、月評選、季巡檢,形成項(xiàng)目建設(shè)閉環(huán)管理。全年實(shí)施“十大行動、百項(xiàng)工程”重點(diǎn)項(xiàng)目372個。251個5000萬元以上項(xiàng)目全部開工,項(xiàng)目數(shù)量居全省第3位,完成投資169.6億元,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.4%。111個項(xiàng)目超額完成投資計(jì)劃,阿爾凱斯特等89個項(xiàng)目竣工,楊靖宇干部學(xué)院16個月建成運(yùn)行,創(chuàng)造了“通化速度”。搶抓政策機(jī)遇,爭取政府債券和抗疫特別國債63.3億元,101個債券項(xiàng)目啟動實(shí)施。圍繞“十大行動、百項(xiàng)工程”謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目527項(xiàng)、總投資2576億元;圍繞新基建“761”工程謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目546項(xiàng)、總投資2085億元;圍繞“十四五”時期發(fā)展謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目1045項(xiàng)、總投資5525億元,東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)等5個項(xiàng)目申報納入國家“十四五”規(guī)劃。招商引資效果明顯。開展視頻招商活動68(場)次,走出去請進(jìn)來招商280余次,中公科教小鎮(zhèn)等91個項(xiàng)目簽約,63個項(xiàng)目已落地,到位資金114.1億元。
(四)堅(jiān)持促創(chuàng)新強(qiáng)支撐,轉(zhuǎn)型升級步伐加快。
創(chuàng)新驅(qū)動持續(xù)強(qiáng)化。在全省率先成立科技成果轉(zhuǎn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和科技成果轉(zhuǎn)化局,設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化中心,制定加速促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化若干政策,落地轉(zhuǎn)化科技成果25項(xiàng)、對接引進(jìn)科技成果80項(xiàng)。成立通化醫(yī)藥健康產(chǎn)教聯(lián)盟,吉林大學(xué)POCT體外檢測試劑研發(fā)技術(shù)平臺落戶我市。新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)29戶、省科技型小巨人9戶。實(shí)施“萬名學(xué)子興企”計(jì)劃,為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。啟動46個5000萬元以上醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。30個中醫(yī)藥大品種二次開發(fā)加速推進(jìn)。金馬I類化學(xué)新藥等創(chuàng)新藥物正在開展臨床研究;東寶甘精胰島素投入生產(chǎn),新增產(chǎn)值2.5億元;東方紅、建新科技等企業(yè)產(chǎn)值翻一番;雙正醫(yī)療“新冠病毒檢測試劑”通過歐盟認(rèn)證,實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯。金融支撐不斷完善。建立“三基金一平臺”金融服務(wù)體系,應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金累計(jì)支持企業(yè)轉(zhuǎn)續(xù)貸93.9億元,減少企業(yè)成本2.7億元,小微企業(yè)信?;鹫絾印0l(fā)放支農(nóng)支小、抗疫優(yōu)惠再貸款12.7億元、銀稅互動貸款2.2億元,為543戶企業(yè)延期還本付息43.7億元。吉林股交所通化分公司投入運(yùn)營,深交所東北地區(qū)首個基地落戶我市。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持促改革擴(kuò)開放,經(jīng)濟(jì)活力持續(xù)釋放。
重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。出臺通化市優(yōu)化營商環(huán)境100條,建立權(quán)力、責(zé)任等25項(xiàng)清單,平均承諾時限壓縮58%。綜窗改革“全科無差別受理”達(dá)83.6%,最多跑一次事項(xiàng)達(dá)96.6%。國資國企改革全面推進(jìn),完成廠辦大集體改革、國企退休人員社會化管理移交、“三供一業(yè)”和市政分離工作。完成29戶僵尸企業(yè)處置任務(wù)。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成,進(jìn)度列全省第2名;農(nóng)村宅基地改革工作穩(wěn)步實(shí)施。開放合作不斷拓展。全力推進(jìn)“一港兩區(qū)”建設(shè),通化國際內(nèi)陸港務(wù)區(qū)保稅物流中心竣工,出口加工產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),貨物吞吐量突破1000萬噸。通化醫(yī)藥高新區(qū)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目30項(xiàng),規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長50.2%,被認(rèn)定為國家科技抗疫百佳園區(qū)、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。集安國家級邊合區(qū)申報工作穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局重點(diǎn)項(xiàng)目89項(xiàng)。深化與臺州對口合作,洪福堂中醫(yī)藥健康養(yǎng)生小鎮(zhèn)等項(xiàng)目有序推進(jìn)。沈白高鐵(通化段)建設(shè)工程啟動,集桓高速公路開工,通化機(jī)場擴(kuò)建總體規(guī)劃獲批。民營經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。舉辦第三屆企業(yè)家節(jié)系列活動,營造全社會尊重企業(yè)家、關(guān)心企業(yè)家、支持企業(yè)家的深厚氛圍。全市新增個體工商戶5289戶、企業(yè)2383戶、“四上”企業(yè)59戶,培育規(guī)改股企業(yè)11戶、股上市企業(yè)18戶。民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到53.7%。
?。┚劢寡a(bǔ)短板破難題,三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著。
脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝。提升“兩不愁、三保障”整體水平,貧困群眾教育、醫(yī)療、住房、飲水問題總體解決。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)帶動和消費(fèi)扶貧拉動,新增扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目83項(xiàng),實(shí)現(xiàn)貧困勞動力就業(yè)4824人,消費(fèi)扶貧超過8500萬元。中央專項(xiàng)巡視“回頭看”、國家成效考核、省考核反饋問題全部銷號清零。污染防治有力有效。全力打好藍(lán)天、碧水、黑土、青山、濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”,城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94.3%。12個重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)提升,5個縣級以上集中式飲用水源水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。完成植樹造林5.05萬畝,哈尼保護(hù)區(qū)濕地保護(hù)與修復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施。我市環(huán)境治理工程獲得國務(wù)院通報表彰。獲得省污染防治攻堅(jiān)成效考核第1名、耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核第1名、水土保持工作目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀。風(fēng)險防控穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)持防風(fēng)險和促發(fā)展并重,規(guī)范債務(wù)管理,償還化解到期政府債務(wù)33.2億元。加大非法集資打擊處置工作力度,金融業(yè)態(tài)規(guī)范有序,地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置有效,不良貸款率下降2.21%。
?。ㄆ撸﹫?jiān)持保民生守底線,人民生活品質(zhì)不斷提高。
兜牢基本民生。完成80項(xiàng)民生項(xiàng)目。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人,零就業(yè)家庭就業(yè)援助率100%。城鄉(xiāng)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老金穩(wěn)步提高,各項(xiàng)社會保險待遇按時足額發(fā)放。為市區(qū)1萬戶困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。改造老舊小區(qū)62個、221萬平方米。改造棚戶區(qū)1578戶,解決逾期未安置279套。調(diào)峰儲配氣源廠開工,改造室內(nèi)老舊燃?xì)庠O(shè)施2萬戶。新建遷移換熱站9座,改造供熱管網(wǎng)14.7公里。社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。新建公辦幼兒園3所、改擴(kuò)建12所,小區(qū)配套幼兒園治理任務(wù)在全省率先實(shí)現(xiàn)清零,147所中小學(xué)基本辦學(xué)條件得到改善,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。市中心醫(yī)院I期藥物臨床研究中心通過國家驗(yàn)證,市傳染病院、市衛(wèi)校實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓主體完工,市社會福利院異地新建項(xiàng)目主體封頂,建設(shè)社區(qū)老年人日間照料站93個、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)大院241個。在全國第14屆冬運(yùn)會上獲14金15銀9銅歷史最好成績。社會治理水平不斷提高。啟動全國首批市域社會治理試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作,圓滿完成“六清”行動,掃黑除惡取得階段性勝利。實(shí)施“一格一警”工程,基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。邊境治理扎實(shí)有效,連續(xù)16年保持安全穩(wěn)定。開展“兩個專項(xiàng)攻堅(jiān)”,信訪形勢持續(xù)向好。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。退役軍人服務(wù)保障體系不斷健全,榮獲全國雙擁模范城“九連冠”。
總的看,全市2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況是好的,但也存在一些問題。國際疫情持續(xù)蔓延,鞏固疫情防控成果任務(wù)繁重;經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,高質(zhì)量發(fā)展面臨很多困難;新舊動能轉(zhuǎn)換不快,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;營商環(huán)境需持續(xù)優(yōu)化,制約發(fā)展的資金、土地、人才等瓶頸問題依然突出;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在短板,民生保障距離群眾期盼還有差距。對于上述問題,我們將采取針對性措施,努力加以解決。
二、2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃安排
2021年,是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,也是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略、中東西“三大板塊”建設(shè)和“一主、六雙”產(chǎn)業(yè)空間布局,深入落實(shí)省委十一屆八次全會、市委七屆十次全會精神,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),按照“一個中心、四個跨入、五個突破”的發(fā)展思路,持續(xù)實(shí)施“十大行動、百項(xiàng)工程”,高起點(diǎn)、高水平、高效率推動高質(zhì)量開局,快落實(shí)、快推動、快見效實(shí)現(xiàn)快速度起步,走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,建設(shè)東北東部現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,加快推進(jìn)新時代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。
預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%,固定資產(chǎn)投資增長10%,社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上,地方級財(cái)政收入增長3%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長同步。
?。ㄒ唬┲?shí)施鄉(xiāng)村振興。糧食播種面積保持在320萬畝左右,綠色增效技術(shù)推廣面積達(dá)到200萬畝以上,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在25億斤以上。大力推進(jìn)人參、中藥材、優(yōu)質(zhì)稻米、山葡萄、林特山珍、畜牧業(yè)等6大農(nóng)業(yè)龍型經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展,抓好百萬畝紅松果林、禾韻藍(lán)莓萬畝種植基地等10個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目,園藝特產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)值分別增長5%、2%左右。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),經(jīng)營收入增長15%。推進(jìn)“四鄉(xiāng)”工程,新建農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地6個。推進(jìn)垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升、四好農(nóng)村路建設(shè)。抓好“十鎮(zhèn)百村”創(chuàng)建,打造美麗鄉(xiāng)村20個、3A級示范村25個、美麗庭院和干凈人家2.5萬戶。新改建農(nóng)村公路80公里。
(二)著力保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。深入推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動,持續(xù)開展工業(yè)“雙50”計(jì)劃和“項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效年”活動,實(shí)施84個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),推動支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造提升,新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量成勢。完善包保企業(yè)制度,強(qiáng)化專班服務(wù),推動50戶重點(diǎn)企業(yè)快增長,扶持20戶成長型企業(yè)快壯大,培育30戶“小升規(guī)”企業(yè)快入統(tǒng)。壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),抓好27個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長10%以上。做優(yōu)食品產(chǎn)業(yè),推動?xùn)|方紅西洋參二期、青山實(shí)業(yè)人參口服液生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展壯大藍(lán)莓、大榛子、山核桃等特產(chǎn)業(yè),食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。穩(wěn)住冶金產(chǎn)業(yè),啟動百萬噸優(yōu)特鋼升級工程,冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。開工化工產(chǎn)業(yè)園。對“十三五”期間竣工未投產(chǎn)、投產(chǎn)未達(dá)效的項(xiàng)目重新梳理,列出清單,“一項(xiàng)一策”,加快項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。編制重大項(xiàng)目需求和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品目錄,推動產(chǎn)需銜接、銀企對接。
?。ㄈ┲ν苿臃?wù)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)。圍繞“3+N”服務(wù)業(yè)體系,深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級行動,突出抓好46個服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,服務(wù)業(yè)增加值增長8%左右。啟動港務(wù)區(qū)冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)、柳河京東物流一期等項(xiàng)目,培育空港物流、冷鏈物流、第三方物流,培育現(xiàn)代物流。發(fā)展現(xiàn)代金融,做大應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金,設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,壯大信?;?,發(fā)揮深交所通化實(shí)踐基地作用,實(shí)施“8+10”重點(diǎn)企業(yè)上市計(jì)劃,推動上市或掛牌10戶企業(yè)。推進(jìn)“電商通化”建設(shè),新建改造縣鄉(xiāng)電子商務(wù)公共服務(wù)中心20個、農(nóng)村電商服務(wù)站100個,網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上。
(四)著力擴(kuò)大有效投資。繼續(xù)開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動,實(shí)施5000萬元以上項(xiàng)目205項(xiàng),完成投資186億元,其中:億元以上項(xiàng)目148個、10億元以上項(xiàng)目30個。開工建設(shè)安睿特人白蛋白規(guī)?;a(chǎn)業(yè)基地、中公科教小鎮(zhèn)等84個新項(xiàng)目。上半年沈白高鐵(通化段)全面開工,啟動綜合客運(yùn)樞紐及高鐵生態(tài)新城建設(shè)。加快東寶生物科技產(chǎn)業(yè)園、萬通藥業(yè)化學(xué)藥品制劑生產(chǎn)線、志成特種車輛生產(chǎn)線、集桓高速等121個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),中溢碳素、鑫鴻年產(chǎn)120萬噸環(huán)保納米活性鈣等76個項(xiàng)目竣工。積極謀劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,力爭更多項(xiàng)目列入國家和省計(jì)劃盤子。對標(biāo)專項(xiàng)債券10大投向,爭取國家和省更多支持。
?。ㄎ澹┲涌煨屡f動能轉(zhuǎn)換。深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展行動,完成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個。深化與“十四校三所一院”合作,持續(xù)開展“雙百雙進(jìn)”活動,推動20個科技項(xiàng)目列入省科技發(fā)展計(jì)劃。加快培育一批高科技“獨(dú)角獸”企業(yè)、“蹬羚”企業(yè),發(fā)展一批“專精特新”企業(yè),新認(rèn)定國家高新技術(shù)企業(yè)10家、入庫科技型中小企業(yè)20戶。深入推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)振興行動,實(shí)施“康養(yǎng)+冰雪+紅色+生態(tài)”資源整合戰(zhàn)略,推動通化康養(yǎng)谷、洪福堂中醫(yī)藥健康小鎮(zhèn)等項(xiàng)目建設(shè),打造康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。圍繞吉林楊靖宇干部學(xué)院,啟動紅色小鎮(zhèn)建設(shè),串聯(lián)24個紅色教學(xué)點(diǎn),打造高品質(zhì)紅色文化旅游區(qū)。啟動地質(zhì)公園建設(shè)規(guī)劃編制。推動“七星山”建設(shè),提升“七星湖”功能,增強(qiáng)旅游吸引力。接待游客、旅游收入分別增長20%、25%。制定市區(qū)5條特色溝谷經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃,努力形成“一溝一業(yè)、一谷一品”。
?。┲ι罨母镩_放。深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化行動,新政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)中心建成使用,推動1市2區(qū)15廳政務(wù)服務(wù)融合,工程建設(shè)項(xiàng)目審批實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”??缡⊥ㄞk事項(xiàng)不少于100項(xiàng)。開通智能導(dǎo)辦系統(tǒng)和“通·通辦”手機(jī)客服端,建立語音、網(wǎng)上、掌上三個“政務(wù)大廳”。深化金融、財(cái)稅、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。進(jìn)一步完善港務(wù)區(qū)平臺功能,鐵路集裝箱中心站等項(xiàng)目開工建設(shè),商貿(mào)加工創(chuàng)業(yè)園區(qū)竣工運(yùn)營,年貨物吞吐量增長10%以上。醫(yī)藥高新區(qū)放大比較優(yōu)勢,實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目35項(xiàng),推動形成集聚效應(yīng)和品牌優(yōu)勢。集安邊合區(qū)力爭國家級邊合區(qū)申報成功,打造沿邊開發(fā)開放經(jīng)濟(jì)帶示范區(qū)。實(shí)施“一主、六雙”重點(diǎn)項(xiàng)目73項(xiàng)。深化與臺州對口合作,推進(jìn)6方面36項(xiàng)合作事項(xiàng)。建立招商項(xiàng)目統(tǒng)分機(jī)制,推動國藥集團(tuán)等一批項(xiàng)目落戶,力爭火石創(chuàng)造、北航投資等意向性項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。鼓勵以商招商、商會招商、專業(yè)招商,支持本土企業(yè)再投資。全年引進(jìn)域外資金增長5%。
?。ㄆ撸┲訌?qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。持續(xù)鞏固污染防治攻堅(jiān)成果,落實(shí)碳排放達(dá)峰行動,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例90%以上,主要河流國控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格控制能源消耗總量,完成省下達(dá)任務(wù)目標(biāo),萬元GDP能耗有所下降。推進(jìn)土壤污染風(fēng)險防治和工業(yè)固廢安全利用,受污染耕地、地塊安全利用率保持在90%以上。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)紅線,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村亂占耕地行動,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化、非糧化”。實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程,力爭建成1個國家級、10個省級綠色礦山。啟動“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建和東北東部林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
?。ò耍┲ΡU虾透纳泼裆H媛鋵?shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14萬人,城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險、城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌做好困難群體救助工作,為8831戶困難家庭發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。完成45個、198萬平方米老舊小區(qū)改造和277套、2.2萬平方米棚戶區(qū)改造任務(wù)。建成5個智能立體停車場,新增停車泊位800個。佟佳江旅游度假區(qū)建成開放。計(jì)劃征收玉皇山旅游基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、福民路管廊項(xiàng)目等16個地塊,征收房屋1248戶,建筑面積33.78萬平方米。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育,加強(qiáng)學(xué)前教育,整合中職教育資源,辦好高職教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。全面啟動區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持外防輸入不放松、內(nèi)防反彈不松懈,常態(tài)化做好疫情防控工作。扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化軍民融合發(fā)展,維護(hù)退役軍人合法權(quán)益,開展全國雙擁模范城“十連冠”創(chuàng)建工作。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制,維護(hù)社會大局和諧穩(wěn)定。
各位代表,使命重在擔(dān)當(dāng),實(shí)干鑄就輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,勇?lián)厝?、凝心聚力、攻?jiān)克難,奮力譜寫新時代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興新篇章,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年!
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